[ 王冠華 ]——(2020-11-5) / 已閱8048次
民法典新規(guī)則解讀十：網(wǎng)絡侵權責任避風港原則中的反通知規(guī)則
王冠華
第1196條【不侵權聲明】網(wǎng)絡用戶接到轉送的通知后，可以向網(wǎng)絡服務提供者提交不存在侵權行為的聲明。聲明應當包括不存在侵權行為的初步證據(jù)及網(wǎng)絡用戶的真實身份信息。
網(wǎng)絡服務提供者接到聲明后，應當將該聲明轉送發(fā)出通知的權利人，并告知其可以向有關部門投訴或者向人民法院提起訴訟。網(wǎng)絡服務提供者在轉送聲明到達權利人后的合理期限內，未收到權利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的，應當及時終止所采取的措施。
王律解讀：
所謂反通知規(guī)則，“是指網(wǎng)絡服務提供者根據(jù)被侵權的通知采取必要措施之后，發(fā)布信息的網(wǎng)絡用戶認為其發(fā)布的信息不構成侵權，要求網(wǎng)絡服務提供者予以恢復的規(guī)則�！盵1]反通知規(guī)則是在通知規(guī)則的前提下產生的，是網(wǎng)絡用戶為了維護自身合法權益，針對通知中的指控而進行的抗辯。在僅有通知規(guī)則的情形下，如若權利人通知不實，網(wǎng)絡服務提供者單憑權利人一面之詞將網(wǎng)絡用戶發(fā)布的內容刪除、屏蔽、斷開鏈接等，就極有可能會損害網(wǎng)絡用戶的合法權益。因此，侵權責任法第36條規(guī)定的通知規(guī)則遠不能滿足網(wǎng)絡民事權益保護的需要，只有建立系統(tǒng)性、相輔相成的權利救濟程序才能解決制度失靈問題。設置反通知規(guī)則，其目的就在于對抗權利人行使通知權，消除網(wǎng)絡服務提供者因實施通知采取必要措施而對網(wǎng)絡用戶造成的不良影響，同時也能夠避免權利人濫用權力，平衡權利人與網(wǎng)絡用戶之間的利益。只有通知規(guī)則和反通知規(guī)則相互結合，才能保證網(wǎng)絡上網(wǎng)絡用戶表達自由利益的平衡，才能在網(wǎng)絡民事權益保護的權利救濟程序上構建一個平衡的制度體系。正是基于此種考量，民法典第1196條在大幅度修改侵權責任法第36條規(guī)定的通知規(guī)則的基礎上，明確規(guī)定了網(wǎng)絡侵權責任避風港原則中的反通知規(guī)則。
根據(jù)民法典第1195條、第1196條規(guī)定，網(wǎng)絡用戶行使反通知權，具體規(guī)則如下：
1.當權利人行使通知權，主張網(wǎng)絡用戶發(fā)布的信息構成侵權責任，要求網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施時，網(wǎng)絡服務提供者將權利人的通知轉送網(wǎng)絡用戶，網(wǎng)絡用戶接到該通知后，即享有反通知權；
2.網(wǎng)絡用戶在行使反通知權時，可以向網(wǎng)絡服務提供者提交不存在侵權行為的聲明，聲明應當包括不存在侵權行為的初步證據(jù)，也應當包括網(wǎng)絡用戶的真實身份信息，否則不發(fā)生反通知的效果；
3.網(wǎng)絡服務提供者在接到網(wǎng)絡用戶的反通知聲明后，應當將將該聲明轉送發(fā)出通知的權利人，并告知其可以向有關部門投訴或者向人民法院提起訴訟；
4.網(wǎng)絡服務提供者在轉送聲明到達權利人后的合理期限內，未收到權利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的，應當及時終止對網(wǎng)絡用戶發(fā)布的信息所采取的刪除、屏蔽或者斷開鏈接等必要措施。
至于網(wǎng)絡服務提供者向權利人轉送反通知聲明的合理期限，民法典未作規(guī)定，可以參考原來民法典草案規(guī)定的15日。此外，合理期限的計算采到達主義，在轉送的反通知聲明到達權利人后，權利人應當在15日之內通知網(wǎng)絡服務提供者自己已經(jīng)投訴或者提起訴訟。需要指出的是，雖然民法典沒有規(guī)定網(wǎng)絡服務提供者沒有及時終止所采取的必要措施的法律后果，但是根據(jù)民法典第1165條第1款“行為人因過錯侵害他人民事權益造成損害的，應當承擔侵權責任”的規(guī)定，網(wǎng)絡服務提供者應當對其未及時終止所采取的必要措施而給網(wǎng)絡用戶造成的損害承擔侵權責任。
注釋：
[1]王竹、舒星旭，2011.從網(wǎng)絡侵權案例看“通知規(guī)則”及其完善[J].《信息網(wǎng)絡安全》(5)，65-67.
作者簡介：北京盈科（烏魯木齊）律師事務所股權高級合伙人、管委會副主任、執(zhí)業(yè)律師，九三學社新疆區(qū)委法律專門委員會主任，聯(lián)系電話：18699089007。
