[ 謝維雁 ]——(2003-3-19) / 已閱62595次
土地等級制基礎(chǔ)上最大的兩股政治力量。國王作為最大封君，政治和經(jīng)濟實力遠
遠超過任何貴族，國王要求貴族效忠，提供軍事義務(wù)，繳納捐稅貢賦；同時國王
還有責(zé)任保護貴族的切身利益，注意采取有效方式和途徑，如邀請他們出席大會
議共議國是等，發(fā)揮他們的作用。否則貴族利益受損，積怨過重，則會聯(lián)合起來
與國王對敵，置王權(quán)于被動。國王與貴族之間并非單向的主從關(guān)系，而是一種建
立在相互依存基礎(chǔ)上的雙向契約關(guān)系。 契約即合同，系指雙方在地位平等的基
礎(chǔ)上通過確立相互對等的權(quán)利義務(wù)而建立起來的法律關(guān)系。契約的本質(zhì)原則是意
思自治，這意味著契約標志著雙方權(quán)利義務(wù)的平衡，如果權(quán)利義務(wù)不平衡，則契
約根本就不可能簽訂。國王與貴族之間的“雙向契約關(guān)系”，內(nèi)在地包含著國王
與貴族之間的制約與平衡。
第四，它源于國王與教會的關(guān)系。在英國封建時代，王權(quán)與教會在政治上主
要是一種聯(lián)合關(guān)系：王權(quán)的庇護，使教會貴族成為封建主階級和統(tǒng)治集團的重要
組成部分；教會的支持，則為王權(quán)提供了宗教神權(quán)的保護傘，并為國王的政治集
權(quán)輸送了大批高素質(zhì)的教士官僚。 但這種聯(lián)合關(guān)系，這遠未消除二者之間的利
益沖突。相反，隨著王權(quán)的不斷強化和教權(quán)的日益成長，雙方就教職任命、授職
權(quán)及司法權(quán)之爭一度尖銳，釀成了教、俗之間一系列的激烈斗爭。關(guān)于教職任命、
授職權(quán)之爭，雙方于1077年達成了協(xié)議：主教由本教區(qū)的教士團體牧師會選舉，
但選舉須經(jīng)國王同意并在王廷之小教堂中由國王親自監(jiān)督舉行；國王放棄對新主
教的指環(huán)和權(quán)杖的授予權(quán)，但主教在由教會受職禮之前仍須向國王行效忠禮。 肇
始于威廉一世時期的司法權(quán)之爭（主要是教會要求擁有對教士的獨立審判權(quán)），
亨利二世也于1172年與教皇達成協(xié)定：英王不得阻止教士求訴羅馬教廷。 由于
教職任命的沖突，羅馬教皇于1207年宣布對英國實施“禁教令”，1209年又將
約翰王開除教籍，教、俗沖突達到頂點。但在世俗貴族舉兵反抗約翰時，教會“力
圖將這股帶有相當(dāng)自發(fā)性和破壞性的政治勢力匯聚起來，疏導(dǎo)入非暴力的和平談
判和政治妥協(xié)軌道，以圖形成一種既肯定國王神圣權(quán)威而又能限制其權(quán)力的政治
格局，由此而促成了大憲章的問世。” 大憲章的核心精神是限制王權(quán)，一個重要
的方面就是通過在大憲章中寫進教會的權(quán)力，特別是英國教會的教務(wù)自主權(quán)，包
括：高級教職的選舉權(quán)、教會的司法權(quán)與教士自由前往羅馬的權(quán)利。 因此，大
憲章不僅體現(xiàn)了王權(quán)與世俗貴族之間的妥協(xié)與平衡，而且也反映了王權(quán)與教會之
間的妥協(xié)與平衡。
英國憲政與憲法一樣都是得自傳統(tǒng)經(jīng)驗，而非理性建構(gòu)的產(chǎn)物。正如佐藤功
所說的，英國憲法完全是歷史的產(chǎn)物，是基于許多無意識的因素而產(chǎn)生的。 英
國的憲政史表明它是一種為滿足不斷變化的文明的需要而對機構(gòu)加以發(fā)展和修
正的持續(xù)實驗的過程。 對于英國憲政平衡性的認識也完全基于經(jīng)驗傳統(tǒng)，是一
種事后的體悟，我把它稱之為“發(fā)現(xiàn)”。
（二）有限的普適性 ：近代歐洲國家發(fā)展進程中的平衡問題
美國弗吉尼亞大學(xué)社會學(xué)教授賈恩弗蘭科·波齊研究了西方一千年來的國家
制度史。他將這一時期國家發(fā)展的歷史劃分為五個連續(xù)的階段：封建統(tǒng)治制度，
等級制國家，絕對主義統(tǒng)治制度，十九世紀立憲制國家，自由主義時期及以后的
國家和社會。 為了探詢西方國家發(fā)展過程中平衡因素的歷史線索，我們在此討
論一下等級制國家和絕對主義國家兩個階段的平衡問題。
在13世紀到16世紀之間歐洲廣泛存在的一種統(tǒng)治制度，被稱為等級制國家。
13世紀以來歐洲城市的興起是一個重要的歷史現(xiàn)象，而作為政治上的自治統(tǒng)一
體的城市的興起及其對政治的參與，促成了等級制國家的出現(xiàn)。所謂等級，不僅
意味著類似階層、身份、地位、資格、權(quán)利與義務(wù)等社會學(xué)的意義，而更重要的
是它具有極強的政治意義。在等級制國家中，等級會議被認為是為了與統(tǒng)治者對
抗和合作的特殊目的而組成的團體。波齊認為，等級會議和統(tǒng)治者共同構(gòu)成一個
統(tǒng)治制度的兩半，二者共同決定政策，但它們是分離的互通信息的政治中心。雙
方通過它們的共同協(xié)商來制定政策；但是即使它們在取得一致時，仍然是完全不
同的，每一方行使其自身的權(quán)力。這被波齊稱為等級制度國家的“二元性”。 有
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