遼寧省人大常委會

遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例

（1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過　根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規(guī)定〉等27件地方性法規(guī)的決定》第二次修正　根據(jù)2020年11月24日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例〉等12件地方性法規(guī)的決定》第三次修正　根據(jù)2022年4月21日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省食品安全條例〉等10件地方性法規(guī)的決定》第四次修正　根據(jù)2025年5月28日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例〉等五件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）

目　　錄
第一章　總　　則
第二章　質(zhì)量責(zé)任
第三章　保修和糾紛處理
第四章　監(jiān)督管理
第五章　罰　　則
第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)從事建設(shè)工程活動各方及使用者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條　本條例所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。
本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量，是指有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中對建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等方面的綜合要求。
第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動，均應(yīng)遵守本條例。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）建設(shè)行政管理部門是同級人民政府建設(shè)工程質(zhì)量的主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)具體行使監(jiān)督管理職能。
行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中特殊專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。其所屬的特殊專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。
第五條　建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的制度。
第六條　一切單位和個人有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題向建設(shè)行政管理部門及其他有關(guān)部門檢舉和控告。
第七條　各級人民政府或建設(shè)行政管理部門，應(yīng)對執(zhí)行本條例作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二章　質(zhì)量責(zé)任

第八條　建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量檢測、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)等單位，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，并依據(jù)本條例規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。
第九條　建設(shè)單位（含房屋開發(fā)單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，與具備資質(zhì)的總承包人訂立建設(shè)工程合同，或者與資質(zhì)等級相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽訂合同，在合同中明確各方的質(zhì)量責(zé)任。
第十條　建設(shè)單位在工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員或者委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量管理。
第十一條　建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或開工報告合并辦理。工程施工中，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，工程竣工后，及時組織竣工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案，辦理交付使用手續(xù)。
第十二條　建設(shè)單位不得強(qiáng)行為施工單位提供建筑材料、構(gòu)配件及指定建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。
第十三條　勘察設(shè)計(jì)單位必須按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書和合同的要求。
第十四條　勘察設(shè)計(jì)單位不得為建設(shè)單位、施工單位指定工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家。
第十五條　工程勘察設(shè)計(jì)成果完成后，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位或者建設(shè)監(jiān)理單位組織的圖紙會審和做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作；參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含主要隱蔽工程）和竣工質(zhì)量驗(yàn)收；參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，并提出技術(shù)處理方案。
對重點(diǎn)工程、超高層建筑工程以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表。
第十六條　施工單位必須按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的工程項(xiàng)目。按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定，編制工程施工組織設(shè)計(jì)或方案，并按其組織施工。
第十七條　建設(shè)工程不得進(jìn)行轉(zhuǎn)包。實(shí)行施工總承包的工程，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程質(zhì)量和竣工交付使用后的保修工作負(fù)責(zé)；分包單位應(yīng)當(dāng)就其分包的工程質(zhì)量對總承包單位負(fù)責(zé)。
第十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理、計(jì)量、測試等基礎(chǔ)工作；對建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備妥善保管，并按照規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)。未經(jīng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的不得使用。
第十九條　施工單位必須按合同約定的工期組織施工，任何單位或個人不得擅自改變工期。
第二十條　工程竣工必須符合下列要求：
（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容；
（二）工程質(zhì)量符合國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到設(shè)計(jì)文件和合同要求；
（三）具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖。
第二十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)對竣工交付使用的工程進(jìn)行回訪和保修，向建設(shè)單位作出有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明，并簽署工程保修證書。
第二十二條　建設(shè)監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理項(xiàng)目；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、勘察設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第二十三條　建筑材料、構(gòu)配件檢測所需試樣，由建設(shè)單位和施工單位共同取樣送試或者由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位現(xiàn)場抽樣。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)對出具的檢測數(shù)據(jù)和鑒定報告負(fù)責(zé)。
第二十四條　工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量，必須符合下列要求：
（一）達(dá)到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求；
（二）有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)人員簽字的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；
（三）實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，有許可證標(biāo)志、編號、批準(zhǔn)日期、有效期限；
（四）國家和省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其他要求。

第三章　保修和糾紛處理

第二十五條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第二十六條　工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等原因造成質(zhì)量問題的，由責(zé)任方承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，負(fù)擔(dān)維修費(fèi)用。
由于地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力造成的工程質(zhì)量事故及由于使用單位使用不當(dāng)造成工程質(zhì)量問題的，不屬于質(zhì)量保修范圍。
第二十七條　在工程保修期內(nèi)因建筑材料、構(gòu)配件不合格出現(xiàn)質(zhì)量問題，有關(guān)單位按照下列規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任：
（一）屬于施工單位采購或者經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；
（二）屬于建設(shè)單位采購或者屬于建設(shè)單位強(qiáng)行為施工單位提供的，由建設(shè)單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；
（三）屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位提供錯誤檢測數(shù)據(jù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第二十八條　對工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可由建設(shè)行政管理部門調(diào)解解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第二十九條　因工程質(zhì)量問題造成損害要求賠償?shù)�，依�?jù)法律規(guī)定執(zhí)行。

第四章　監(jiān)督管理

第三十條　建設(shè)行政管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程建設(shè)企業(yè)及其從業(yè)人員的信用檔案，完善工程建設(shè)市場各方主體和從業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)信用狀況實(shí)行分級分類監(jiān)管，健全工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒機(jī)制。對在招投標(biāo)、工程造價、質(zhì)量管理、施工安全等領(lǐng)域，構(gòu)成嚴(yán)重失信的，應(yīng)當(dāng)依法予以聯(lián)合懲戒。
第三十一條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條　從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政管理部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第三十三條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程施工中對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，對重要部位隨時進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以書面形式責(zé)令采取解決措施。

第五章　罰　　則

第三十四條　建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)銷售單位違反本條例規(guī)定，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》處罰。
第三十五條　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條　違反市場監(jiān)督管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第三十七條　罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款全額上繳同級財政。
第三十八條　違反本條例規(guī)定的責(zé)任人，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條　拒絕、阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附　　則

第四十三條　本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條　本條例自公布之日起施行。