甘肅省定西市人民政府

定西市消防車(chē)通道管理辦法

《定西市消防車(chē)通道管理辦法》已經(jīng) 2022 年12月21 日市政府第 29 次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2023年2月12 日起施行。



第一條 為了加強(qiáng)消防車(chē)通道規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援通行保障水平，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《甘肅省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作適用本辦法。

第三條 本辦法所指消防車(chē)通道，是指火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)供消防車(chē)通行的道路，包括市政道路和居民住宅小區(qū)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防車(chē)通道等。

第四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位及其他組織應(yīng)當(dāng)確保本單位區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且保持暢通，并依法組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高人民群眾的消防安全意識(shí)。

第五條 任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道。

第六條 鼓勵(lì)群眾通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和96119舉報(bào)投訴電話等多種途徑舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為。

第七條 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程時(shí)，應(yīng)充分考慮大型消防車(chē)通行需求，滿足地面承重能力及坡度要求；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中消防車(chē)通道內(nèi)容；

（三）嚴(yán)格控制已規(guī)劃的停車(chē)場(chǎng)變更使用功能，保障社會(huì)車(chē)輛有序停放，消防車(chē)通道不被占用；

（四）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建，影響消防車(chē)通行或�？康歉卟僮鞯模�依法予以處理。

第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查中，應(yīng)確保消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（二）對(duì)老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足消防車(chē)通行要求；

（三）對(duì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路，在施工期間可能影響滅火救援的情況，應(yīng)在開(kāi)工之日前函告當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)；

（四）指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責(zé)，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。

第九條 城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格管理城市戶外廣告牌、燈箱等設(shè)置，不得影響消防車(chē)通行及滅火救援行動(dòng)；

（二）配合自然資源、消防救援等部門(mén)依法拆除占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的違章建筑和設(shè)施。

第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）占用城市道路設(shè)置停車(chē)泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足消防車(chē)通行要求；

（二）配合消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的違法行為進(jìn)行查處。

第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

對(duì)臨時(shí)占用市政道路設(shè)置的市場(chǎng)、夜市、步行街進(jìn)行嚴(yán)格管理，滿足消防車(chē)通行要求。

第十二條 交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

按照公路管養(yǎng)權(quán)限，對(duì)設(shè)置的限高限寬、路障等影響消防車(chē)通行的設(shè)施，依法予以清理。

第十三條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)建筑物審批通過(guò)的圖紙對(duì)消防車(chē)通道進(jìn)行認(rèn)定，原有圖紙確實(shí)無(wú)法提供的，根據(jù)建筑物現(xiàn)狀依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行認(rèn)定；

（二）對(duì)消防車(chē)通道管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防車(chē)通道管理職責(zé)；

（三）按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范制定消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)標(biāo)線、警示牌式樣，并組織實(shí)施；

（四）對(duì)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為，依法予以處理；對(duì)造成嚴(yán)重影響的單位或個(gè)人，納入消防安全失信行為，實(shí)施聯(lián)合懲戒；

（五）對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的違法行為進(jìn)行核查、處理。

第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全消防工作制度，落實(shí)管理責(zé)任；

（二）協(xié)調(diào)轄區(qū)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放或錯(cuò)時(shí)停車(chē)，提高停車(chē)場(chǎng)的使用效率，保障消防車(chē)通道不被占用。

第十五條 居民住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防車(chē)通道進(jìn)行維護(hù)管理，設(shè)置消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)，在消防車(chē)通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車(chē)通道；

（二）居民住宅小區(qū)道路規(guī)劃停車(chē)位時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)中消防車(chē)通行要求；

（三）加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的停車(chē)情況巡查、檢查，可采取安裝攝像頭等技防措施，保證管理區(qū)域內(nèi)車(chē)輛在停車(chē)場(chǎng)、車(chē)庫(kù)或劃線停車(chē)位內(nèi)停放，不得違法占用消防車(chē)通道；

（四）積極開(kāi)展消防宣傳，在居民住宅區(qū)內(nèi)醒目位置張貼禁止占用消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)；

（五）對(duì)違章搭建、停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛等妨礙消防車(chē)通行的行為及時(shí)制止；制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)采取拍照攝像等方式固定證據(jù)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)；

無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)承擔(dān)消防車(chē)通道管理的消防安全職責(zé)。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車(chē)通道用途，或者設(shè)置妨礙消防車(chē)通行和滅火救援的障礙物。

消防救援機(jī)構(gòu)在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)等緊急情況下，對(duì)違法占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的障礙物，依法予以清理。

第十七條 建筑的管理使用單位或者居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道劃設(shè)標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目。

第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位因施工占用道路，有可能影響滅火救援行動(dòng)的，應(yīng)在開(kāi)工之日前函告當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。

第十九條 工程建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防車(chē)通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)工作負(fù)責(zé)。

（一）建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)由兩個(gè)以上施工單位管理時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理；

（二）施工單位應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防車(chē)通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，確保消防車(chē)通道暢通；

（三）監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的違法行為時(shí)，應(yīng)要求施工單位進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫停施工，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十條 采用封閉式管理的消防車(chē)通道出入口，以及因突發(fā)公共事件等特殊情況采取的管制措施，應(yīng)當(dāng)確保在滅火救援時(shí)能立即打開(kāi)，保證暢通。

第二十一條 消防車(chē)通道的設(shè)置除符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求外，還應(yīng)滿足以下要求：

（一）消防車(chē)通道相連通的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援場(chǎng)地，與廠房(倉(cāng)庫(kù))、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車(chē)作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車(chē)通行；

（二）新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應(yīng)低于4.5米；

（三）商業(yè)步行街、開(kāi)放經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)市場(chǎng)主要出入口的路障應(yīng)采用自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障。

第二十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法予以處理。

第二十三條 各級(jí)地方人民政府和其他負(fù)有消防車(chē)通道監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法所稱障礙物，包括：占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行等行為的障礙物；在消防車(chē)通道與建筑之間設(shè)置妨礙登高消防車(chē)操作的架空管線等行為的障礙物；在消防車(chē)通道與廠房（倉(cāng)庫(kù)）、民用建筑之間設(shè)置的妨礙消防車(chē)作業(yè)等行為的障礙物等。

第二十五條 本辦法自2023年2月12日起施行。