貴州省貴陽市人民政府

貴陽龍洞堡國際機場凈空和電磁環(huán)境保護管理規(guī)定

（市政府令11號，2013年11月5日公布，自2014年1月1日起施行。根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市消防安全管理辦法>等17件規(guī)章的決定》第一次修改；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2021年7月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市結(jié)建防空地下室維護管理規(guī)定>等43件規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第四次修改；根據(jù)2024年10月24日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市商品房預售款使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉等10件規(guī)章的決定》第五次修改。）



第一章  總則

第一條 為了保護貴陽龍洞堡國際機場（以下簡稱機場）的凈空和電磁環(huán)境，確保飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》《無線電管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機場凈空和電磁環(huán)境的保護，適用本規(guī)定。

第三條 市人民政府負責機場凈空和電磁環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)席會議制度，處理機場凈空和電磁環(huán)境保護工作中的有關(guān)重大問題。

縣級人民政府按照職責負責本轄區(qū)機場凈空和電磁環(huán)境保護管理工作，商機場管理機構(gòu)建立完善巡查、報告、舉報、處置等工作聯(lián)動機制，研究處理管理工作中的有關(guān)具體問題。

第四條 在機場凈空保護區(qū)域和電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，有關(guān)部門按照下列職責做好相關(guān)工作：

（一）發(fā)展改革部門在審批、核準、備案機場凈空和電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目時，應當知會機場管理機構(gòu)；

（二）自然資源和規(guī)劃部門應當按照機場凈空參考高度圖，將凈空分區(qū)邊界及各分區(qū)管控要求等內(nèi)容納入國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；在審批機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目時，應當書面征求民用航空主管部門意見；

（三）公安機關(guān)負責依法查處升放可能影響飛行安全的無人駕駛航空器、風箏、孔明燈、煙花等違法行為；

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責在建工程使用的施工塔吊、吊車等機械設(shè)備的高度管控和凈空超高處置，監(jiān)督建設(shè)單位按照民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準設(shè)置航空障礙燈并保持其正常狀態(tài)；

（五）氣象部門負責無人駕駛自由氣球和系留氣球升放活動的監(jiān)督管理；

（六）體育部門負責空中體育活動的監(jiān)督管理；

（七）綜合行政執(zhí)法（城市管理）部門負責戶外廣告影響飛行安全情形的處置；

（八）工業(yè)和信息化部門負責協(xié)調(diào)無線電管理機構(gòu)處置無線電基站頻率監(jiān)測和航空無線電頻率干擾事件。

交通、應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文化和旅游等部門，應當按照各自職責做好機場凈空和電磁環(huán)境保護管理的相關(guān)工作。

第五條 依法劃定并經(jīng)批準的機場凈空保護區(qū)和電磁環(huán)境保護區(qū)應當納入詳細規(guī)劃，由市人民政府向社會公布。

機場改（擴）建或者行業(yè)標準變化的，其凈空和電磁環(huán)境保護區(qū)范圍應當進行相應調(diào)整。

第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處應當加強機場凈空和電磁環(huán)境保護的宣傳、教育工作，提高公眾對機場凈空和電磁環(huán)境保護的安全意識。

鼓勵公眾對影響機場凈空和電磁環(huán)境的違法行為進行勸阻，并向有關(guān)部門舉報。



第二章  凈空保護

第七條 機場凈空保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）排放影響飛行安全的煙霧、粉塵、火焰、廢氣等物質(zhì)；

（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（三）設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體；

（四）種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物；

（五）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

（六）在機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者挖掘泥土、堆積物體等影響機場運營安全的行為；

（七）法律、法規(guī)和國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機場凈空保護的行為。

在機場凈空保護區(qū)域外實施前款規(guī)定行為的，不得影響機場凈空保護。

第八條 在距離機場跑道兩側(cè)8公里和兩端8公里的范圍內(nèi)，不得設(shè)置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場。

第九條 在機場凈空保護區(qū)內(nèi)實施人工降雨作業(yè)的，應當向民航空中交通管制部門申報作業(yè)空域和作業(yè)時限。依法獲經(jīng)批準后，作業(yè)單位應當按照批準的空域和時限實施作業(yè)。

第十條 在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置220千伏及以上的高壓輸電塔的，應當按照民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準設(shè)置航空障礙燈或者標志，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空主管部門、空中交通管制部門和機場管理機構(gòu)提供有關(guān)資料。

第十一條 在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的障礙物，以及在機場凈空保護區(qū)域外可能影響飛行安全的高大建（構(gòu)）筑物，應當按照民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準設(shè)置航空障礙燈和標志，并保持其正常狀態(tài)。

第十二條 機場跑道兩端向外延伸4.5公里、跑道中線及延長線兩側(cè)各750米區(qū)域內(nèi)，可能影響飛行安全、妨礙或者混淆對地面航空燈識別的非航空地面燈，應當熄滅、遮蔽或者改裝。



第三章  電磁環(huán)境保護

第十三條 在機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺（站）的單位，應當依法辦理報批手續(xù)。

第十四條 機場航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，禁止下列影響電磁環(huán)境的行為：

（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵塔、鐵路、公路、電力排灌站；

（二）存放金屬堆積物；

（三）種植高大植物或者安置高大物體；

（四）掘土、采砂、采石等改變地形地貌的行為；

（五）法律、法規(guī)和國務院民用航空主管部門、無線電主管部門規(guī)定的其他影響機場電磁環(huán)境的行為。

在電磁環(huán)境保護區(qū)域外實施前款規(guī)定行為的，不得影響機場電磁環(huán)境。

第十五條 任何單位和個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙機場航空無線電專用頻率的正常使用。



第四章  升空物管理

第十六條 機場所在地縣級人民政府及其相關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，加強對機場凈空保護區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)、放飛鳥類行為的監(jiān)督管理工作。

第十七條 機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，禁止飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物和升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、孔明燈、風箏、滑翔機、動力傘以及其他升空物體。

第十八條 在機場管制空域內(nèi)，任何單位和個人不得擅自升放無人駕駛航空器。確需實施無人駕駛航空器飛行活動的，應當依法報空中交通管制部門批準，并制定管控措施，不得影響機場飛行安全；飛行活動過程中發(fā)生異常情況時，應當及時處置，服從空中交通管制部門指令。

第十九條 在機場凈空保護區(qū)域外，升放的各類升空物體，不得影響機場凈空保護。

在機場凈空保護區(qū)域外，經(jīng)依法批準升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，應當有可靠的固定設(shè)施，并嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和操作規(guī)程。升放現(xiàn)場應當有專人監(jiān)控，發(fā)生非正常情況或者可能危及飛行安全的情況時，應當立即停止升放活動，并及時向氣象主管部門和空中交通管制部門報告。

第二十條 機場鄰近區(qū)域所在地縣級人民政府會同機場管理機構(gòu)建立的工作聯(lián)動機制應當包含空飄物管控內(nèi)容，并劃定空飄物防治重點區(qū)域，明確有關(guān)部門職責和應急處置程序。

空飄物防治重點區(qū)域，主要包括機場范圍及鄰近航道區(qū)域周邊的廣場、公園、景區(qū)、公墓、施工工地、廢品收集點、露天垃圾站等場地。

有關(guān)部門應當加強空飄物防治重點區(qū)域的管控，避免產(chǎn)生影響飛行安全的空飄物。

第二十一條 信鴿協(xié)會等組織應當做好組織管理和行業(yè)自律工作，在放飛信鴿和組織競翔比賽等活動時，應當嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響機場飛行安全。



第五章  罰則

第二十二條 違反本規(guī)定的違法行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。

第二十三條 國家工作人員在機場凈空和電磁環(huán)境的保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法處理。



第六章  附則

第二十四條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）機場凈空保護區(qū)域，是指以機場基準點為圓心、水平半徑55公里的空間區(qū)域，分為凈空巡視檢查區(qū)域和凈空關(guān)注區(qū)域；凈空巡視檢查區(qū)域，是指機場遠期規(guī)劃跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里以內(nèi)的區(qū)域；凈空關(guān)注區(qū)域，是指凈空巡視檢查區(qū)域之外的機場凈空保護區(qū)域。

（二）機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域和飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域；民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指機場遠期規(guī)劃跑道中心線兩側(cè)各500米、跑道端外500米以內(nèi)的區(qū)域；飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指以機場跑道兩端入口為圓心、13公里為半徑的弧和與兩條弧相切的跑道的平行線圍成的區(qū)域。

（三）機場管理機構(gòu)，是指貴州貴陽龍洞堡國際機場股份有限公司。

（四）民用航空主管部門，是指中國民用航空貴州安全監(jiān)督管理局。

（五）無人駕駛航空器，是指沒有機載駕駛員、自備動力系統(tǒng)的航空器，按照性能指標分為微型、輕型、小型、中型和大型。

（六）空中交通管制部門，是指中國民用航空西南地區(qū)空中交通管理局貴州分局。

（七）機場管制空域，是指機場障礙物限制面區(qū)域上方的空域，以及障礙物限制面區(qū)域以外、機場凈空保護區(qū)域以內(nèi)且真高120米以上的空域；機場障礙物限制面區(qū)域，是指以批復的機場遠期規(guī)劃跑道為基礎(chǔ)，根據(jù)民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準劃設(shè)錐形面、內(nèi)水平面、進近面、過渡面、內(nèi)進近面、內(nèi)過渡面及復飛面等形成的區(qū)域，其范圍大約為機場遠期規(guī)劃跑道兩側(cè)各6公里、兩端各外延15公里所形成的區(qū)域。

（八）機場鄰近區(qū)域，是指機場跑道兩側(cè)各4公里、跑道北端向外延伸7公里、跑道南端向外延伸10公里所形成的區(qū)域，具體包括下列區(qū)域：

1.雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)：小碧鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的陽明花鳥市場、醫(yī)藥物流園、雙龍生態(tài)公園，以及大地村、小碧村、羅吏村、馬寨村、秦棋村、貓洞村、黃泥甫村、黃泥哨村、下壩村、甘莊村、云盤村、水壩村、柏楊村等村民委員會管理范圍，龍洞堡街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)的大坡東、見龍路、龍水路、水塔坡等居民委員會管理范圍；

2.南明區(qū)：云關(guān)鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的食品工業(yè)園和云關(guān)村村民委員會管理范圍，永樂鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的干井村、水塘村等村民委員會管理范圍；

3.烏當區(qū)：高新街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)的阿栗村村民委員會管理范圍；

4.花溪區(qū)：孟關(guān)鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的石龍村、谷立村等村民委員會管理范圍。

（九）空飄物，是指在機場及周邊區(qū)域易被風吹起的邊長或者直徑0.3米以上的各類材質(zhì)的塊、條、幡、網(wǎng)、袋、膜等物體，以及機場及周邊區(qū)域可能影響飛行安全的氣球，但系留氣球、無人駕駛自由氣球、探空氣球等除外。

第二十五條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。2001年6月20日貴陽市人民政府常務會議通過的《貴陽龍洞堡機場凈空保護區(qū)域飼飛鳥禽管理暫行規(guī)定》同時廢止。