四川省阿壩藏族羌族自治州人大常委會

阿壩藏族羌族自治州

第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告 

（第13號）

 

《阿壩藏族羌族自治州實施〈四川省旅游條例〉的變通規(guī)定》已于2024年1月10日經(jīng)阿壩藏族羌族自治州第十三屆人民代表大會第三次會議修訂通過，于2024年5月29日經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準。現(xiàn)予公布，自2024年8月1日起施行。

 



阿壩藏族羌族自治州人民代表大會常務(wù)委員會

2024年6月4日





阿壩藏族羌族自治州實施《四川省旅游條例》的變通規(guī)定

（2008年9月28日阿壩藏族羌族自治州第十屆人民代表大會第三次會議通過  2008年11月21日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準，2024年1月10日阿壩藏族羌族自治州第十三屆人民代表大會第三次會議修訂通過 2024年5月29日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準） 



第一條 為了更好滿足人民群眾多樣化多層次的旅游需求，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國旅游法》《四川省旅游條例》《阿壩藏族羌族自治州自治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合阿壩藏族羌族自治州(以下簡稱自治州)實際，制定本變通規(guī)定。

第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)保護和利用旅游資源以及旅游服務(wù)設(shè)施，從事旅游開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)以及監(jiān)督管理等活動，適用本變通規(guī)定。

第三條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作協(xié)調(diào)機制，定期研究旅游業(yè)發(fā)展的重要事項，協(xié)調(diào)處理旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。

自治州、縣(市)人民政府文化和旅游主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理等工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好相關(guān)工作。

第四條 自治州根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，設(shè)立、撤銷景區(qū)管理機構(gòu)，按有關(guān)程序和權(quán)限報批。

第五條 自治州鼓勵法人、各類經(jīng)濟組織和個人依法有償開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展旅游商品生產(chǎn)等旅游經(jīng)營活動。

自治州行政區(qū)域內(nèi)政府或者國有企業(yè)開發(fā)建設(shè)的旅游景區(qū)、景點的門票收益，主要用于旅游資源的開發(fā)、環(huán)境保護和管理以及景區(qū)內(nèi)財產(chǎn)所有權(quán)人、財產(chǎn)使用權(quán)人損失的補償。

第六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和自身財政能力，安排資金支持旅游發(fā)展，納入本級預(yù)算，主要用于旅游發(fā)展規(guī)劃編制、旅游區(qū)域發(fā)展環(huán)境影響評價、旅游項目開發(fā)、旅游宣傳促銷、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、旅游市場綜合整治以及其他有利于旅游業(yè)發(fā)展的事項。

第七條 自治州、縣(市)人民政府對促進旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第八條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強智慧旅游建設(shè)，提供旅游信息查詢、消費警示、旅游投訴和醫(yī)療救援等旅游公共服務(wù)。

第九條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)質(zhì)量標準，加強旅游道路、停車場、服務(wù)站、旅游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運營管理。

第十條 自治州、縣(市)人民政府鼓勵發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民族風(fēng)情旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、節(jié)慶旅游等旅游業(yè)態(tài)，支持特色旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，打造本土旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品品牌，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第十一條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)利用民族文化資源、有文物價值的歷史建筑及其他人文資源進行旅游經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，尊重和維護當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)俗和傳統(tǒng)文化，保護當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、民居建筑特色和歷史風(fēng)貌不受破壞。新建、改建項目應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化特色和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

第十二條 自治州、縣(市)人民政府鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取入股、租賃、合作等方式依法開發(fā)和經(jīng)營當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。

第十三條 自治州、縣(市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強民宿管理，引導(dǎo)其規(guī)范有序發(fā)展。

第十四條 自治州、縣（市）人民政府統(tǒng)一負責(zé)旅游安全工作，將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動的原則，建立和完善旅游安全綜合監(jiān)督管理機制，組織有關(guān)部門對旅游安全實施綜合監(jiān)管。

自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和職責(zé)分工，履行旅游安全監(jiān)管、應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置等職責(zé)。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立旅游安全管理制度，完善安全防護措施，加強對旅游場所、設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)；制定突發(fā)事件和旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

在旅游景區(qū)內(nèi)舉辦體育賽事活動應(yīng)當(dāng)進行安全風(fēng)險評估。

第十五條 旅游經(jīng)營者在自治州行政區(qū)域內(nèi)組織開展高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。

旅游經(jīng)營者從事客運索道、大型游樂設(shè)施、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運項目和租車、租馬、租牛等服務(wù)項目，其設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)安全標準和規(guī)定的程序認定后方可投入使用，并定期依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行安全檢驗（檢疫）、監(jiān)測和評估。

第十六條 自治州行政區(qū)域內(nèi)旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家的民族宗教法律法規(guī)和政策，了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)文化和宗教信仰。

第十七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項目、內(nèi)容和收費標準。旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

第十八條 旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員不得以任何方式在購物活動中進行商業(yè)賄賂和虛假宣傳，不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫旅游者消費。

旅游沿線、旅游景區(qū)、景點及周邊從事旅游商品銷售活動，不得尾隨、糾纏、誘騙、脅迫旅游者購買商品、接受有償服務(wù)。

第十九條 旅游景區(qū)、景點和營業(yè)性演出團體實行開歇業(yè)報告制度。

第二十條 公安機關(guān)根據(jù)需要在景區(qū)設(shè)立警務(wù)室，維護景區(qū)社會秩序。

第二十一條 旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員違反本變通規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法記入誠信檔案，向社會公開。

第二十二條 旅游行政主管部門、相關(guān)部門、景區(qū)管理機構(gòu)及其工作人員在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，按照管理權(quán)限對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本變通規(guī)定未作變通的按照《中華人民共和國旅游法》和《四川省旅游條例》執(zhí)行。

第二十四條 本變通規(guī)定自2024年8月1日起施行。