四川省遂寧市人大常委會(huì)

遂寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔八屆〕第二十一號(hào)

《遂寧市城區(qū)機(jī)動(dòng)車公共停車場管理?xiàng)l例》已于2024年7月24日由遂寧市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，2024年9月29日經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

遂寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年10月10日


遂寧市城區(qū)機(jī)動(dòng)車公共停車場管理?xiàng)l例

（2024年7月24日遂寧市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2024年9月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車公共停車場管理，規(guī)范停車秩序，強(qiáng)化城市道路通行，促進(jìn)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合遂寧市實(shí)際，制定本條例。
第二條 遂寧市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)以及市、縣（市、區(qū)）人民政府確定實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理活動(dòng)，適用本條例。
公共交通、道路客（貨）運(yùn)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)溶囕v專用的停車場，以及僅供本單位、本住宅區(qū)等特定對(duì)象停放車輛的專用停車場（站、泊位）的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動(dòng)不適用本條例。
第三條 本條例所稱機(jī)動(dòng)車公共停車場是指為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場所，包括獨(dú)立公共停車場、配建公共停車場、臨時(shí)公共停車場和道路停車泊位等。
獨(dú)立公共停車場，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)的，供社會(huì)公眾機(jī)動(dòng)車停放的場所。
配建公共停車場，是指依據(jù)規(guī)劃為建筑物配套附設(shè)的，供社會(huì)公眾機(jī)動(dòng)車停放的場所。
臨時(shí)公共停車場，是指利用城市道路規(guī)劃紅線以外與建筑物、構(gòu)筑物外緣之間的開放式公共區(qū)域（包括建筑物、構(gòu)筑物退讓道路紅線區(qū)域），以及利用邊角空地、高架橋下、待建土地、空閑廠區(qū)等區(qū)域設(shè)置的，供社會(huì)公眾機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場所。
道路停車泊位，是指在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)設(shè)置的，供社會(huì)公眾機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場所。
第四條 機(jī)動(dòng)車公共停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理應(yīng)當(dāng)遵循市場化、法治化、便民化原則，實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元供給、規(guī)范運(yùn)行的工作機(jī)制。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車公共停車場的規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車公共停車場管理重大問題。
市直園區(qū)管委會(huì)按照市人民政府的要求，統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車公共停車場管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車公共停車場管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)開展相關(guān)工作。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭統(tǒng)籌城區(qū)機(jī)動(dòng)車公共停車場管理工作，負(fù)責(zé)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)獨(dú)立、配建、臨時(shí)公共停車場管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)確定建設(shè)項(xiàng)目停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)，審核停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，提供用地保障，并將審批后的專項(xiàng)規(guī)劃中停車設(shè)施點(diǎn)位納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位施劃管理以及機(jī)動(dòng)車停放秩序管理工作。
城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處不按規(guī)劃條件配建公共停車場、未按照規(guī)定備案或者變更備案公共停車場等違法行為。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車公共停車場收費(fèi)政策制定及監(jiān)督。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)、市場監(jiān)督管理、財(cái)政、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化廣電旅游、應(yīng)急、消防救援、國防動(dòng)員等部門、機(jī)構(gòu)，依照各自職責(zé)共同做好機(jī)動(dòng)車公共停車場管理相關(guān)工作。
第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門組織編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)以配建公共停車場為主，獨(dú)立公共停車場為輔，臨時(shí)公共停車場、道路停車泊位為補(bǔ)充，統(tǒng)籌城市地上地下空間，合理配置停車資源，與城市交通體系、智慧城市管理體系相銜接。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障獨(dú)立公共停車場用地。
新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建公共停車場，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
獨(dú)立、配建公共停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建充電專用停車泊位和電動(dòng)汽車充電設(shè)施。
經(jīng)依法批準(zhǔn)建成投入使用的獨(dú)立、配建公共停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，可以在城市道路規(guī)劃紅線范圍以外與建筑物、構(gòu)筑物之間的開放式公共區(qū)域以及邊角空地、高架橋下等場所設(shè)置臨時(shí)公共停車場。
土地使用權(quán)人依法利用城市道路規(guī)劃紅線與建筑物、構(gòu)筑物外緣之間共有或者獨(dú)有的場地，或者待建土地、空閑廠區(qū)等設(shè)置臨時(shí)公共停車場的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請(qǐng)方案，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門現(xiàn)場查勘并指導(dǎo)設(shè)置。
設(shè)置臨時(shí)公共停車場不得違法占用綠化用地，不得占用消防通道或者妨礙消防設(shè)施使用，不得占用按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地，不得妨礙其他車輛、行人安全通行。
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在不影響車輛、行人安全通行的情況下，可以在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)施劃道路停車泊位，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通條件和停車需求變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)向社會(huì)公告。
居住區(qū)及其周邊停車場無法滿足停車需求的，其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出建議，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同相關(guān)部門現(xiàn)場查勘、評(píng)估、論證后，根據(jù)道路通行情況決定施劃道路停車泊位，并向社會(huì)公告。
道路停車泊位的施劃應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和城市管理的相關(guān)規(guī)定，限時(shí)段道路停車泊位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公示停車時(shí)段、停放范圍、違法停車處理等內(nèi)容。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建大中型商場、車站、公交場站、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場以及其他客流集中的公共場所，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃用地范圍內(nèi)設(shè)置下客區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放、限時(shí)駛離。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通條件，在客流集中的公共場所周邊道路施劃用于上下乘客的臨時(shí)停放車位，標(biāo)明臨時(shí)停放時(shí)長。
第十二條 推動(dòng)綠色、低碳停車設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施。
鼓勵(lì)有條件的專用停車場在滿足本單位或者本住宅區(qū)停車需求和安全的前提下，在法定節(jié)假日、大型活動(dòng)等期間臨時(shí)向公眾開放。
第十三條 政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門建設(shè)智慧化城市停車信息綜合管理服務(wù)平臺(tái)，收集并向社會(huì)公布停車場分布位置、使用狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和余量等信息，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，提供智能化、便捷化停車信息服務(wù)。
第十四條 政府投資建設(shè)的機(jī)動(dòng)車公共停車場應(yīng)當(dāng)確定運(yùn)營維護(hù)主體，并由該主體負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、維護(hù)和管理。
非政府投資建設(shè)的機(jī)動(dòng)車公共停車場由所有人或者其委托的管理者負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、維護(hù)和管理。
第十五條 獨(dú)立、配建、臨時(shí)機(jī)動(dòng)車公共停車場在投入使用后二十個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)?shù)阶》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門備案。
備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）經(jīng)營者或者管理者的基本信息：姓名或者名稱、居民身份證號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式；
（二）場地合法使用材料；
（三）停車場的基本信息：位置、面積、泊位類型、泊位數(shù)量、平面示意圖；
（四）獨(dú)立選址或者建筑物配建建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停車場，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程驗(yàn)收材料；機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)合格材料；
（五）車輛停放和服務(wù)、安全保障措施、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
報(bào)送資料規(guī)范、齊全的，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)向停車場經(jīng)營者或者管理者出具備案證明。
備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)自變更之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)進(jìn)行變更備案。停止停車服務(wù)的，經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)提前二十個(gè)工作日告知原備案機(jī)關(guān)并同步向社會(huì)公示，拆除停車場標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
第十六條 機(jī)動(dòng)車公共停車場車輛停放收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示。
政府投資建設(shè)的機(jī)動(dòng)車公共停車場應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)收費(fèi)的機(jī)動(dòng)車公共停車場，經(jīng)營者或者管理者根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及市場供求和競爭狀況，自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車公共停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)管辦法由市人民政府制定并向社會(huì)公布，定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十七條 有下列情形之一的，不得收取機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)：
（一）停放時(shí)間不足十五分鐘的；
（二）執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車等特殊車輛；
（三）依據(jù)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費(fèi)的車輛。
第十八條 獨(dú)立公共停車場、配建公共停車場、臨時(shí)公共停車場的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立健全車輛停放、收費(fèi)、設(shè)施維護(hù)、安全保障等管理制度；
（二）按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和維護(hù)停車場標(biāo)志牌、出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線、停車位標(biāo)線、道閘、視頻監(jiān)控等保障設(shè)施，確保其正常使用；
（三）在顯著位置公示停車場名稱、停放車型、車位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等信息，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)價(jià)方法和本條例第十七條中免費(fèi)情形；
（四）管理服務(wù)人員佩戴規(guī)范的服務(wù)標(biāo)志，引導(dǎo)車輛有序停放，維護(hù)停放秩序；
（五）設(shè)置合格計(jì)時(shí)裝置，按照規(guī)定收取停車費(fèi)用，出具合法的收費(fèi)憑證；依法催收欠交的停車服務(wù)費(fèi)用；
（六）履行場內(nèi)安全管理職責(zé)，發(fā)生洪（澇）災(zāi)、火險(xiǎn)、盜搶及場內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急處置措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；
（七）將停車場信息接入智慧化城市停車信息綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確上傳停車泊位動(dòng)態(tài)信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)；
（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條 機(jī)動(dòng)車停放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照停車場管理規(guī)定和停車泊位標(biāo)識(shí)有序停放車輛；
（二）正確使用停車設(shè)施、設(shè)備；
（三）在收費(fèi)停車泊位停放車輛的，按照公示計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)支付停車費(fèi)用；
（四）在限時(shí)道路停車泊位停放的，不得超時(shí)限停車；
（五）占用免費(fèi)停車泊位停車，不得超過規(guī)定時(shí)間；
（六）不得違規(guī)占用車行道、人行通道、消防通道、無障礙通道、無障礙停車泊位等；
（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）擅自將按照規(guī)劃建成的獨(dú)立、配建公共停車場停止使用或者改作他用；
（二）擅自施劃道路停車泊位；
（三）擅自使用地樁、地鎖、錐筒、道閘、進(jìn)出車輛號(hào)牌識(shí)別系統(tǒng)等固定、可移動(dòng)障礙物及其他方式占用道路停車泊位，影響道路停車泊位正常使用；
（四）違法占用停車泊位從事銷售、堆放物品以及車輛修理、裝飾、清洗等經(jīng)營活動(dòng)；
（五）破壞停車場地及配套設(shè)施、設(shè)備；
（六）其他妨礙機(jī)動(dòng)車停放或者通行的行為。
第二十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案或者變更備案的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第二十條第一項(xiàng)規(guī)定，擅自將按照規(guī)劃建成的獨(dú)立、配建公共停車場停止使用或者改作他用的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，情節(jié)較輕的，處五千元以上兩萬元以下罰款，情節(jié)較重的，處兩萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
違反本條例第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，擅自施劃道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。
第二十三條 機(jī)動(dòng)車公共停車場的管理活動(dòng)，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本條例自2025年1月1日起施行。