中國人民銀行 國家外匯局

中國人民銀行 國家外匯局關(guān)于金融支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施


為貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，加大金融支持海峽兩岸融合發(fā)展力度，現(xiàn)提出如下政策措施。

一、優(yōu)化兩岸共同“生活圈”金融生態(tài)，服務臺胞臺資企業(yè)登陸第一家園建設

（一）允許福建省內(nèi)銀行為臺胞在閩合法合規(guī)商品房交易相關(guān)款項辦理跨境人民幣收付業(yè)務。福建省內(nèi)銀行可在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，為臺胞辦理商品房交易相關(guān)的跨境人民幣收付款及境內(nèi)支付業(yè)務。

（二）支持在福建開展境外人員境內(nèi)支付服務先行先試，提升境外來閩人員支付服務水平。統(tǒng)籌兼顧優(yōu)服務與控風險，制定實施便利化措施。持續(xù)推行線上預約開戶。指導銀行加大自動取款機（ATM）改造力度、開通境外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金功能，在重要場景加快外幣兌換點建設和自助兌換機布放，提高外幣兌換服務水平。

二、支持在福州、廈門、泉州開展跨境貿(mào)易高水平開放試點

（三）進一步便利經(jīng)常項目外匯資金收付。符合條件的審慎合規(guī)銀行（以下簡稱審慎合規(guī)銀行）可按照“了解客戶、了解業(yè)務、盡職審查”原則為試點優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理經(jīng)常項目外匯收支業(yè)務；對于單筆等值5萬美元以上的服務貿(mào)易等項目外匯支出，可事后核驗《服務貿(mào)易等項目對外支付稅務備案表》。

（四）支持銀行優(yōu)化新型跨境貿(mào)易結(jié)算。鼓勵審慎合規(guī)銀行創(chuàng)新金融服務，自主辦理試點優(yōu)質(zhì)企業(yè)真實合規(guī)的新型跨境貿(mào)易外匯收支業(yè)務。

（五）擴大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍。試點優(yōu)質(zhì)企業(yè)與同一境外交易對手開展特定經(jīng)常項目外匯業(yè)務時，審慎合規(guī)銀行在確保風險可控的情形下可為試點優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理軋差凈額結(jié)算。

（六）貨物貿(mào)易超期限等特殊退匯免于登記。審慎合規(guī)銀行可直接為試點優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易特殊退匯業(yè)務，企業(yè)無須事前在所在地外匯管理部門登記。

（七）優(yōu)化服務貿(mào)易項下代墊或分攤業(yè)務管理。試點優(yōu)質(zhì)企業(yè)與其具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境外機構(gòu)間發(fā)生的超12個月服務貿(mào)易項下代墊或分攤業(yè)務，以及與非關(guān)聯(lián)關(guān)系的境外機構(gòu)間發(fā)生的服務貿(mào)易項下代墊或分攤業(yè)務，由審慎合規(guī)銀行審核真實性、合理性后辦理。

三、支持資本項下跨境投融資便利化

（八）臺資企業(yè)在福建開展再投資依法參照外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記，外債、境外上市外匯登記由銀行直接辦理。臺資企業(yè)在福建開展境內(nèi)股權(quán)再投資時，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無需辦理接收境內(nèi)再投資登記。符合條件的非金融企業(yè)債務人外債簽約（變更）登記，以及非金融企業(yè)境外上市外匯登記及變更、注銷登記由銀行直接辦理。

（九）支持福建符合條件的企業(yè)開展本外幣一體化資金池業(yè)務。允許符合條件的福建省內(nèi)企業(yè)辦理本外幣一體化資金池業(yè)務，集中運營管理境內(nèi)外本外幣資金，開展資金歸集和余缺調(diào)劑、經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算等業(yè)務。

（十）支持建設多層次兩岸金融市場。創(chuàng)新兩岸社會資本合作方式，支持海峽股權(quán)交易中心“臺資板”創(chuàng)新升級，加強與新三板合作對接，推動更多符合條件的在閩優(yōu)質(zhì)臺資企業(yè)在大陸上市，鼓勵更多臺資企業(yè)參與大陸金融市場發(fā)展。

四、全面加強金融監(jiān)管，有效防范化解金融風險

（十一）平穩(wěn)推進政策試點，扎實做好金融風險評估。對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。定期做好試點銀行及試點優(yōu)質(zhì)企業(yè)專項監(jiān)測和日常監(jiān)測，總結(jié)評估試點運行情況，及時指導試點銀行優(yōu)化業(yè)務流程，提升試點成效。

（十二）強化跨境金融風險監(jiān)測與防控。加強外匯形勢及跨境資金流動監(jiān)測評估，密切關(guān)注跨境資金流動邊際變化、結(jié)構(gòu)性變化及發(fā)展趨勢，強化預期引導，防范風險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振。持續(xù)跟蹤監(jiān)測風險，綜合運用現(xiàn)場核查、風險提示等多種方式，及時妥善處置相關(guān)風險。

中國人民銀行

國家外匯局

2025年6月1日