山東省棗莊市人民政府

棗莊市養(yǎng)犬管理辦法

(2024年12月27日棗莊市人民政府令第11號公布，自2025年4月1日起施行)

 

第一條  為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《棗莊市文明行為促進條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)，犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及有關(guān)管理活動，適用本辦法。

軍用犬、警用犬、導盲犬、扶助犬以及動物園、科研機構(gòu)等飼養(yǎng)的特殊用途犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  本市養(yǎng)犬實行分區(qū)管理，養(yǎng)犬區(qū)域劃分為重點管理區(qū)和一般管理區(qū)。區(qū)（市）人民政府應當及時公布本行政區(qū)域內(nèi)的重點管理區(qū)，并根據(jù)轄區(qū)管理情況進行調(diào)整，調(diào)整情況應當及時向社會公布。

重點管理區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)烈性犬。烈性犬名錄由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。

第四條  養(yǎng)犬管理應當遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律與社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條  市、區(qū)（市）人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制，將養(yǎng)犬管理所需經(jīng)費納入本級財政預算。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會，做好本轄區(qū)流浪犬、無主犬的控制和處置，配合有關(guān)行政部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條  公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責犬只登記，依法捕殺狂犬，依法查處涉犬違法行為，配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法和應急處置工作。

城市管理部門負責依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，協(xié)助公安機關(guān)查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、檢疫管理工作，指導狂犬、疫犬、無主犬尸無害化處理，監(jiān)測、預防、控制犬只疫情，及時向衛(wèi)生健康部門提供疫情信息等工作。

市場監(jiān)督管理部門負責對犬只經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理�！�

衛(wèi)生健康部門負責人用狂犬病疫苗的供應、接種，以及犬傷人員診治、狂犬病疫情監(jiān)測、疫情預警信息發(fā)布、狂犬病防治知識宣傳等工作。

發(fā)展改革、民政、財政、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

第七條  居民委員會、村民委員會以及業(yè)主委員會可以依法組織實施養(yǎng)犬行為公約，引導、督促養(yǎng)犬人依法履行免疫和登記等義務，及時調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

第八條  廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體應當組織開展公益宣傳活動，積極倡導依法養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

第九條  養(yǎng)犬實行強制免疫制度。養(yǎng)犬人應當按照規(guī)定定期為犬只接種狂犬病疫苗，并取得動物診療機構(gòu)出具的犬只免疫證明。

免疫有效期屆滿前，養(yǎng)犬人應當再次為犬只接種狂犬病疫苗。

第十條  養(yǎng)犬實行實名登記管理。養(yǎng)犬人應當在犬只接種狂犬疫苗之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到公安機關(guān)確定的養(yǎng)犬登記定點服務場所辦理信息登記，取得養(yǎng)犬登記證和標識牌。

個人飼養(yǎng)犬只的，應當提供以下材料：

（一）個人身份證件；

（二）�。ň樱┧�相關(guān)材料；

（三）犬只免疫證明。

單位飼養(yǎng)犬只的，應當提供以下材料：

（一）單位統(tǒng)一社會信用代碼證或者營業(yè)執(zhí)照；

（二）法定代表人身份證件。委托辦理的，需提供授權(quán)委托書及辦理人身份證件；

（三）養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）飼養(yǎng)場所的相關(guān)材料；

（五）犬只免疫證明。

養(yǎng)犬登記證和標識牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應當及時申請補辦。

第十一條  養(yǎng)犬人將犬只轉(zhuǎn)讓、贈與他人或養(yǎng)犬人的�。ň樱┧�變更的，應當自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記。

犬只死亡的，養(yǎng)犬人應當辦理注銷登記，并按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的規(guī)定進行無害化處理。

第十二條  養(yǎng)犬人是犬只管理的責任人，應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益，并遵守以下規(guī)定：

（一）犬吠干擾他人正常生活時，應當采取有效措施及時制止；

（二）不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（三）不得放任犬只自行出戶；

（四）不得組織、參與斗犬等傷害犬只的活動；

（五）不得遺棄、虐待犬只；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形�！　�

第十三條  攜犬出戶應當遵守以下規(guī)定：

（一）為犬只佩戴標識牌；

（二）為犬只束犬鏈（繩），由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并及時清除犬只排泄物；

（三）主動避讓他人；

（四）攜犬進入樓道、電梯以及人員密集場所，應當為犬只佩戴嘴套并收緊犬鏈（繩）或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱犬只；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條  下列場所，禁止攜犬進入：

（一）國家機關(guān)和事業(yè)單位等辦公場所、政務便民服務場所、醫(yī)療機構(gòu)、教育教學機構(gòu)、金融機構(gòu)；

（二）圖書館、博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、少年宮、文化宮、影劇院、會展中心、體育場館等人員密集的公共場所；

（三）風景名勝區(qū)核心區(qū)域、烈士陵園；

（四）公共交通工具以及候車（機、船）室。

前款規(guī)定以外的單位和場所管理者可以自主決定是否允許攜帶犬只進入其管理的場所。

第十五條  在一般管理區(qū)內(nèi)，烈性犬應當實行拴養(yǎng)或者圈（籠）養(yǎng)，一般不得攜犬出戶。因免疫、診療等原因確需外出的，養(yǎng)犬人應當為犬只佩戴嘴套并裝入犬籠。

第十六條  犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，配合相關(guān)部門將傷人犬只進行隔離觀察，并依法承擔相應責任。

鼓勵養(yǎng)犬人投保動物責任保險。

第十七條  從事犬只養(yǎng)殖、銷售、美容、寄養(yǎng)、診療等經(jīng)營活動的，應當有固定經(jīng)營場所和相關(guān)設施，禁止在住宅樓內(nèi)從事犬只經(jīng)營活動。

從事犬只診療活動的機構(gòu)，應當依法取得動物診療許可證。

第十八條  任何單位和個人不得從疫區(qū)引進犬只。飼養(yǎng)從境外進口的犬只，應當具有出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境檢疫證明。

第十九條 從事犬只經(jīng)營、診療以及飼養(yǎng)犬只的養(yǎng)犬人，發(fā)現(xiàn)犬只出現(xiàn)疑似狂犬病癥狀，應當立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者動物疫病預防控制機構(gòu)報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。

第二十條  違反本辦法規(guī)定，對飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進行狂犬病免疫接種的，由市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機構(gòu)、無害化處理場所等代為處理，所需費用由違法行為人承擔。

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款：

（一）未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、變更登記手續(xù)的；

（二）攜犬出戶未佩戴標識牌的。

第二十二條  攜犬出戶未束犬鏈（繩），未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，或者未能及時清除排泄物的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

第二十三條  犬吠干擾他人正常生活或者放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條  國家機關(guān)工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

第二十六條  本辦法所稱養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的單位和個人。

第二十七條  本辦法自2025年4月1日起施行。