海南省三亞市人民政府

三亞市旅游廁所管理辦法

（2018年8月8日三亞市人民政府令第5號公布 自2018年8月8日起施行）



第一章 總則



第一條 為加快推進全市旅游廁所的改造和建設,規(guī)范旅游廁所的管理和服務,全面提升我市旅游服務品質(zhì)和文明程度,依據(jù)相關法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市范圍內(nèi)旅游廁所的規(guī)劃、建設及維護管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱旅游廁所,是指在全市旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所、旅游街區(qū)及其他旅游接待場所范圍內(nèi)修建的,主要為旅游者提供用廁服務的場所。

第四條 政府投資建設的旅游廁所,按照誰建設誰監(jiān)管的原則,由建設部門進行指導、管理和監(jiān)督。

企業(yè)建設的旅游廁所由其經(jīng)營主體負責管理維護,行業(yè)行政主管部門負責指導和監(jiān)督。

第五條 旅游廁所應全部免費對社會公眾開放。

第六條 實施旅游廁所管理平臺建設工程,方便旅游者通過網(wǎng)絡或者手機移動端查詢廁所信息、導航廁所方位,并對廁所服務質(zhì)量進行評價和服務反饋。

第七條 加大對旅游廁所建設管理行動的宣傳,引導旅游者樹立良好的用廁習慣,自覺愛護廁所設施、設備。

第八條 積極提倡區(qū)位人流量較大、衛(wèi)生環(huán)境條件較好的社會經(jīng)營單位和行政機關、企事業(yè)單位的廁所免費向公眾開放。



第二章 等級審核與認定



第九條 旅游廁所及其質(zhì)量等級的評定,按照國家標準《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T18973-2016)執(zhí)行,由市旅游行政管理部門審核、認定。

對達到相應等級的旅游廁所授予全國統(tǒng)一的旅游廁所等級標識,并每年進行復核。

第十條 旅游廁所產(chǎn)權(quán)單位(或經(jīng)營主體)將建設竣工、開放的廁所或者原有改建的廁所通過其行政主管部門,向市旅游行政管理部門進行申報。

申報時應提供相關佐證材料,由市旅游行政管理部門對申報情況進行審核,并將審核結(jié)果上報省級旅游行政管理部門備案。


第三章 規(guī)劃與建設



第十一條 旅游廁所的規(guī)劃與建設,圍繞“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟美觀、文化特色、人本理念”的原則。

第十二條 市旅游行政管理部門應會同市園林環(huán)衛(wèi)行政管理部門負責編制旅游廁所的專項規(guī)劃,納入《三亞市公廁規(guī)劃》體系,由市旅游行政管理部門組織實施。

第十三條 實施旅游廁所專項規(guī)劃,合理使用廁所用地。任何公民、法人或者其他組織不得擅自占用旅游廁所建設用地或者改變其用途。

第十四條 旅游廁所的建設規(guī)劃、建設標準、用地應當符合國家有關規(guī)定與標準以及符合省市相關規(guī)定,加強注重對文物古跡、自然環(huán)境和景觀景點的保護。

已有廁所建設標準的行政管理部門,在執(zhí)行本部門廁所建設標準的基礎上,應加強與旅游廁所管理與服務規(guī)范的對接。

第十五條 新建、改建、擴建的各類旅游建設項目應當按照規(guī)劃要求配套建設旅游廁所,并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用,所需資金納入旅游建設項目總投資。

第十六條 旅游廁所的建設要兼顧實用性與美觀性,以及與周邊環(huán)境的有機融合。積極倡導科技建廁與管廁,推進生態(tài)技術(shù)的應用。

第十七條 鼓勵設置創(chuàng)新性的、人性化的服務項目,充分考慮到特殊人群的需求,根據(jù)人流規(guī)律適度增加女性廁位比例。

第十八條 應當按照國家現(xiàn)行標準要求設置旅游廁所的標識及導向系統(tǒng),標明旅游廁所的位置,方便旅游者使用。

旅游廁所的標識及導向系統(tǒng)應當保持安全牢固、完好整潔,文字和圖案規(guī)范、清晰。

第十九條 舉辦大型旅游、商業(yè)、文化、體育、教育等活動時,活動場所內(nèi)及附近沒有廁所或者現(xiàn)有廁所不能滿足用廁需求的,舉辦單位應當設置臨時公廁,鼓勵使用環(huán)保移動公廁,按照標準做好保潔服務,并在活動結(jié)束后及時撤除。



第四章 維護管理與使用



第二十條 旅游廁所的維護管理由產(chǎn)權(quán)單位負責。產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位之間約定維護管理責任的,由約定的責任單位負責。

政府投資建設的旅游廁所,已辦理移交手續(xù)的,其日常維護管理工作由接管單位負責;未辦理移交手續(xù)的,由建設單位負責。

第二十一條 旅游廁所的維護管理責任單位應按照國家現(xiàn)行標準完善維護管理制度和文件,制訂詳細的保潔、維護標準,并在廁所內(nèi)公示下列信息:

(一)保潔服務制度和規(guī)范;

(二)監(jiān)督部門、管理責任人和監(jiān)督電話;

(三)對外開放時間。

第二十二條 旅游廁所的維護管理應由專人負責,定崗定責,保持旅游廁所的清潔、衛(wèi)生和設備、設施完好。

第二十三條 任何單位和個人不得擅自損毀、移動、停用、占用、拆除旅游廁所及其附屬設施或者改變其用途。

第二十四條 確需拆除的旅游廁所,維護管理責任單位應當在拆除15日前報告旅游廁所產(chǎn)權(quán)單位(或經(jīng)營主體)所屬行政主管部門,并按照規(guī)劃要求,以不低于原規(guī)模和標準重建或補建。重建或補建期間,維護管理責任單位應當采取必要的措施滿足旅游者的用廁需求。

在規(guī)劃中無需重建或補建的旅游廁所,維護管理責任單位應當在拆除15日前報告旅游廁所產(chǎn)權(quán)單位(或經(jīng)營主體)所屬行政主管部門審批。

第二十五條 因設施故障等原因確需臨時停用的旅游廁所,維護管理責任單位應當公示停用期限,并及時維修。除水、電及基礎設施故障外,一般應當在24小時內(nèi)排除故障,恢復使用。停用時間超過24小時,維護管理責任單位應當采取必要的措施滿足旅游者的用廁需求。

第二十六條 社會公眾使用旅游廁所時,禁止下列行為:

(一)吸煙、隨地吐痰、吐檳榔渣汁、亂扔雜物;

(二)在便器外便溺;

(三)向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物、廢棄物;

(四)在墻壁、設施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼;

(五)毀損設施、設備或者將其移作他用;

(六)其他影響正常使用旅游廁所的行為。

對違反前款規(guī)定的行為,維護管理責任單位及其工作人員應當及時予以勸阻、制止。


第五章 監(jiān)督檢查與考核



第二十七條 各區(qū)人民政府在各自屬地范圍內(nèi)依法對旅游廁所產(chǎn)權(quán)單位(或經(jīng)營主體)實施監(jiān)督檢查。

第二十八條 建立旅游廁所的雙重監(jiān)督管理機制。由市人民政府對未盡監(jiān)管職責的各區(qū)人民政府予以督查。

各區(qū)人民政府應當對旅游廁所的衛(wèi)生及設備、設施和服務等情況進行日常巡查,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時調(diào)查、核實,督促維護管理責任單位及時整改。

第二十九條 完善旅游廁所的社會監(jiān)督機制。旅游主管部門應當邀請媒體和社會各界人士參與旅游廁所工作的監(jiān)督和宣傳,開展旅游廁所滿意度社會調(diào)查,并按季度在三亞旅游官方網(wǎng)站上公布調(diào)查結(jié)果。

第三十條 建立健全旅游廁所的考核獎罰機制。市旅游行政管理部門制定考核辦法,將旅游廁所建設管理工作與城市創(chuàng)建活動、A級旅游景區(qū)和椰級鄉(xiāng)村旅游點的評定等工作相結(jié)合,通過市財政旅游廁所配套資金的使用體現(xiàn)激勵原則。

第三十一條 建立完善舉報投訴制度。市旅游行政管理部門向社會公眾公布舉報投訴電話、電子郵箱或網(wǎng)絡投訴平臺、微信投訴平臺等信息,及時調(diào)查處理投訴或者舉報事項,并將調(diào)查處理結(jié)果及時告知投訴人或者舉報人。



第六章 法律責任



第三十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定,未及時撤除臨時廁所的,由旅游廁所所在區(qū)的城市管理部門責令其改正;逾期不改的,處2000元以上2萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的,由旅游廁所所在區(qū)的城市管理部門責令其改正;逾期不改的,可處200元以上2000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由旅游廁所所在區(qū)的城市管理部門責令其改正或者賠償損失,可處2000元以上2萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由旅游廁所所在區(qū)的城市管理部門責令其改正,可處50元以上500元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,本辦法未設定處罰但其他法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。



第七章 附則



第三十七條 本辦法由三亞市旅游行政管理部門負責解釋。

第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。