廣東省佛山市人大常委會(huì)

佛山市城市軌道交通管理?xiàng)l例


　�。�2022年11月15日佛山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）



　　第一章 總 則

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 安全保護(hù)區(qū)管理

　　第四章 運(yùn)營(yíng)與服務(wù)

　　第五章 應(yīng)急管理

　　第六章 互聯(lián)互通

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附 則



第一章 總 則



　　第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)管理，保障運(yùn)營(yíng)安全，促進(jìn)城市軌道交通高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮城市軌道交通在引領(lǐng)城市發(fā)展中的積極作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及安全管理、互聯(lián)互通等活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

　　第三條 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的原則。

　　第四條 市軌道交通部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌、規(guī)范和指導(dǎo)全市城市軌道交通信息化建設(shè)工作。

　　發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國(guó)有資產(chǎn)、城市管理和綜合執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好城市軌道交通管理工作。

　　城市軌道交通沿線各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好城市軌道交通的建設(shè)、管理和保護(hù)工作；園區(qū)管委會(huì)根據(jù)依法獲得的授權(quán)配合開(kāi)展相關(guān)工作。

　　第五條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位由市人民政府依法確定。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)綜合開(kāi)發(fā)工作，并依照本條例的授權(quán)對(duì)相關(guān)公共事務(wù)實(shí)施行政處罰。

　　第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)做好城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金保障，促進(jìn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。

　　第七條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)以及城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開(kāi)展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、設(shè)施維護(hù)、文明出行等方面的公益宣傳。

　　鼓勵(lì)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位為志愿服務(wù)活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他便利條件，充分發(fā)揮志愿者作用，開(kāi)展公益宣傳、文明勸導(dǎo)、秩序維護(hù)、幫扶救助、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)。

　　鼓勵(lì)城市軌道交通列車(chē)車(chē)廂、車(chē)站、通道內(nèi)的廣告設(shè)置及沿線車(chē)站設(shè)計(jì)風(fēng)貌與本市地域特色和歷史文化傳承相結(jié)合，彰顯時(shí)代精神，以提升公共空間品質(zhì)，塑造良好城市形象。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　

　　第八條 城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃等進(jìn)行編制，集約節(jié)約做好沿線土地、空間等統(tǒng)籌利用，并與國(guó)家鐵路、城際鐵路、樞紐機(jī)場(chǎng)等規(guī)劃以及城市其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　第九條 城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、城市軌道交通沿線用地控制規(guī)劃。

　　城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法組織編制與調(diào)整優(yōu)化，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理實(shí)施。

　　城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市軌道交通部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革部門(mén)、城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃組織編制，并按照法定程序報(bào)批。

　　城市軌道交通沿線用地控制規(guī)劃由市軌道交通部門(mén)會(huì)同市自然資源部門(mén)，根據(jù)批準(zhǔn)的城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十條 自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃依法做好城市軌道交通沿線、車(chē)站及車(chē)輛基地等用地控制。

　　市軌道交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通沿線用地控制規(guī)劃范圍內(nèi)的巡查管理工作，可以依法委托城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展城市軌道交通沿線用地控制規(guī)劃范圍內(nèi)的巡查管理，協(xié)助相關(guān)區(qū)人民政府做好城市軌道交通沿線用地的規(guī)劃控制。

　　第十一條 城市軌道交通綜合開(kāi)發(fā)用地由市人民政府核準(zhǔn)規(guī)劃條件后，依法采取劃撥、出讓等方式為城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位供應(yīng)建設(shè)用地使用權(quán)。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合城市軌道交通設(shè)施一并開(kāi)發(fā)使用的其他地表、地上、地下空間，符合劃撥或者協(xié)議出讓條件的，自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通設(shè)施用地一并規(guī)劃，并依法辦理相應(yīng)土地劃撥或者出讓手續(xù)。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在城市軌道交通綜合開(kāi)發(fā)獲取的收益，應(yīng)當(dāng)用于城市軌道交通發(fā)展，并依法接受市財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

　　第十二條 城市軌道交通場(chǎng)站及周邊土地綜合開(kāi)發(fā)總體策略研究由市軌道交通部門(mén)負(fù)責(zé)編制；城市軌道交通場(chǎng)站及周邊土地綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案由市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)編制；城市軌道交通車(chē)輛基地、控制中心等設(shè)施的綜合體概念方案由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)編制，其余站點(diǎn)綜合體概念方案由各區(qū)人民政府組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)編制。

　　城市軌道交通場(chǎng)站及周邊土地綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通建設(shè)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)；結(jié)構(gòu)不可分割、工程必須統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通建設(shè)工程同步建設(shè)。

　　第十三條 城市軌道交通工程建設(shè)期間，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)城市軌道交通沿線已有建（構(gòu)）筑物、道路和供電、供水、排水、輸油、輸氣、通信等設(shè)施進(jìn)行調(diào)查、記錄和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施，減少對(duì)上述設(shè)施的影響。需要查閱、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)檔案資料的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供便利。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在已有建（構(gòu)）筑物和供電、供水、排水、輸油、輸氣、通信等設(shè)施資料不全或者缺失的地段勘察、施工的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合并派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，避免造成已有建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的損壞。



第三章 安全保護(hù)區(qū)管理

　　

　　第十四條 城市軌道交通建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通沿線設(shè)立城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)，安全保護(hù)區(qū)范圍包括：

　　（一）地下車(chē)站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

　�。ǘ�）車(chē)輛基地、地面和高架車(chē)站以及線路軌道的結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

　�。ㄈ�）出入口、通風(fēng)亭、控制中心、變電站、集中供冷站等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)；

　�。ㄋ模┻^(guò)江隧道、跨江橋梁外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)劃定依據(jù)和相關(guān)方案，在本市主要媒體和市人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公眾公告。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在具備條件的城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)依法設(shè)置安全警示標(biāo)志，城市軌道交通沿線有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得毀壞、遮擋、涂改、污損或者擅自移動(dòng)安全警示標(biāo)志。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)巡查制度并按規(guī)定組織巡查，有權(quán)進(jìn)入城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合并提供便利。

　　第十五條 在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列可能危及城市軌道交通安全活動(dòng)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案、應(yīng)急措施，并在作業(yè)前征得城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

　�。ǘ�）取土、地面堆載、鉆探作業(yè)、基坑開(kāi)挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、地下頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)等施工；

　�。ㄈ�）修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、疏浚河道、采石挖沙、打井取水；

　�。ㄋ模┓笤O(shè)、埋設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；

　�。ㄎ澹┐竺娣e增加或者減少建（構(gòu)）筑物荷載的作業(yè)；

　　（六）電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)；

　�。ㄆ撸┢渌�可能影響城市軌道交通安全的作業(yè)。

　　　第十六條 作業(yè)單位在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工時(shí)，出現(xiàn)可能危及城市軌道交通安全情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，并按照安全防護(hù)方案采取措施，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)和城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位。

　　安全隱患或者危險(xiǎn)消除后需要恢復(fù)施工的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位對(duì)工程進(jìn)行安全評(píng)估，并將安全評(píng)估結(jié)果報(bào)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位，確定作業(yè)活動(dòng)不會(huì)影響軌道交通安全的，方可繼續(xù)作業(yè)。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)作業(yè)危及或者可能危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，可以要求作業(yè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施；發(fā)現(xiàn)作業(yè)單位在作業(yè)過(guò)程中對(duì)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備造成損壞的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作業(yè)單位按照原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)恢復(fù)；發(fā)現(xiàn)違法作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和軌道交通部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)和軌道交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的情況進(jìn)行核查并依法處理。



第四章 運(yùn)營(yíng)與服務(wù)

　　

　　第十七條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施，保障城市軌道交通安全有序、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量：

　　（一）向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾，報(bào)市軌道交通部門(mén)備案，并定期報(bào)告履行情況。

　�。ǘ�）建立公眾監(jiān)督機(jī)制，公布監(jiān)督電話，接受公眾對(duì)運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)的投訴和建議。

　　（三）合理配置崗位工作人員，維護(hù)車(chē)站和列車(chē)內(nèi)秩序，及時(shí)有序疏導(dǎo)客流。

　�。ㄋ模┖侠碓O(shè)置人工售票窗口、自動(dòng)售票檢票設(shè)備，提供規(guī)范、便捷的售票檢票服務(wù)。

　�。ㄎ澹┨峁┏丝瓦z失物招領(lǐng)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布遺失物招領(lǐng)信息，并依法處理無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺失物。

　�。�六）為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供便利服務(wù)，并在列車(chē)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)座。

　�。ㄆ撸┙�立公共衛(wèi)生管理制度，制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制；落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生管理、疫情防控等措施，保證車(chē)站（含出入口、通道）、車(chē)廂等公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；合理配置急救藥箱及體外自動(dòng)除顫儀等設(shè)備。

　　（八）依法在城市軌道交通車(chē)站、車(chē)廂、隧道、站前廣場(chǎng)等范圍內(nèi)設(shè)置廣告，并定期對(duì)設(shè)置的廣告設(shè)施開(kāi)展安全檢查。

　�。ň牛┦褂梅�合國(guó)家規(guī)定的城市軌道交通設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查。

　　（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十八條 市軌道交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并公布城市軌道交通服務(wù)規(guī)范和乘客守則，加強(qiáng)安全宣傳，指導(dǎo)和監(jiān)督運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；定期對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第十九條 禁止實(shí)施以下影響城市軌道交通公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　�。ㄒ唬┥米远逊烹s物、擺設(shè)攤檔、派發(fā)印刷品；

　　（二）隨地吐痰、便溺、吐口香糖或者亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

　�。ㄈ�）隨意刻劃、涂畫(huà)、張貼、懸掛物品；

　�。ㄋ模┢蛴憽①u(mài)藝、撿拾垃圾，大聲喧嘩，使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音；

　�。ㄎ澹�攜帶寵物、家禽等動(dòng)物乘車(chē)；

　　（六）其他影響城市軌道交通公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車(chē)票或者有效乘車(chē)憑證乘車(chē)。無(wú)票、持無(wú)效車(chē)票或者無(wú)效乘車(chē)憑證、冒用他人乘車(chē)憑證或者持偽造車(chē)票、乘車(chē)憑證乘車(chē)的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)收取票款。

　　城市軌道交通因故障不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車(chē)票或者其他有效乘車(chē)憑證，要求城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照當(dāng)次購(gòu)票金額退還票款。



第五章 應(yīng)急管理

　　

　　第二十一條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)責(zé)任，并履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　（一）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立完善安全生產(chǎn)制度，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；

　�。ǘ�）嚴(yán)格按照消防管理、事故救援的規(guī)定，在城市軌道交通車(chē)站及車(chē)廂內(nèi)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防、報(bào)警、救援、疏散照明、防汛、防爆、防毒、防護(hù)監(jiān)視等器材、設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保證正常使用；

　�。ㄈ�）對(duì)城市軌道交通沿線采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測(cè)措施，評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)車(chē)站、隧道、高架線路等建（構(gòu)）筑物的影響，定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除；

　�。ㄋ模┙�立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配齊應(yīng)急人員，完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

　　第二十二條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市軌道交通部門(mén)依法制定違禁物品、限帶物品目錄，并向社會(huì)公布。城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站醒目位置采取張貼等方式，方便乘客了解違禁品、限帶物品目錄。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施，依法對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違禁品、管制物品的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處置。對(duì)攜帶限帶物品或者拒絕檢查的乘客，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)；強(qiáng)行進(jìn)站乘車(chē)的，應(yīng)當(dāng)立即制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　鼓勵(lì)城市軌道交通與其他交通運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)安檢互認(rèn)，提高安檢通行效率。

　　第二十三條 禁止實(shí)施以下危害城市軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的行為：

　�。ㄒ唬┥米栽诔鞘熊壍澜煌ň�路上鋪設(shè)平交道口、平交人行道；

　　（二）擅自移動(dòng)、遮蓋、損壞安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、監(jiān)測(cè)設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施；

　　（三）損壞隧道、軌道、路基、高架、車(chē)站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等城市軌道交通設(shè)施設(shè)備；

　　（四）損壞車(chē)輛、機(jī)電、電纜、自動(dòng)售檢票等城市軌道交通設(shè)備，干擾通信信號(hào)、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)；

　�。ㄎ澹┥米栽诟呒軜蛄杭案綄俳Y(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；

　　（六）擅自利用城市軌道交通橋墩或者橋梁進(jìn)行施工，在過(guò)河、湖隧道安全保護(hù)區(qū)范圍水域內(nèi)拋錨、拖錨；

　　（七）其他危害城市軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的行為。

　　第二十四條 禁止實(shí)施以下危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：

　�。ㄒ唬┰诔鞘熊壍澜煌ǖ孛婢�路和高架線路軌道兩側(cè)修建妨礙行車(chē)瞭望的建（構(gòu)）筑物，或者種植妨礙行車(chē)瞭望的樹(shù)木；

　�。ǘ�）強(qiáng)行上下車(chē)，非法攔截列車(chē)或者阻礙列車(chē)正常運(yùn)行；

　　（三）攀爬或者跨越城市軌道交通圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺(tái)門(mén)、閘機(jī)等；

　　（四）向城市軌道交通線路、列車(chē)以及其他設(shè)施投擲物品；

　�。ㄎ澹┥米赃M(jìn)入軌道、隧道以及其他禁入?yún)^(qū)域；

　�。�六）在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)使用助力車(chē)、電瓶車(chē)（不包括殘疾人助力車(chē)）、滑板、溜冰鞋等，或者在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行、推擠、嬉戲打鬧；

　�。ㄆ撸┥米圆僮饔芯�示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；

　　（八）在出入口、通風(fēng)亭五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

　�。ň牛┰诔鋈肟�、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔外側(cè)五米范圍內(nèi)堆放和晾曬物品、停放車(chē)輛、擺設(shè)攤點(diǎn)、候車(chē)?yán)�客以及其他妨礙乘客通行或者救援疏散的行為；

　　（十）在地面線路或者高架線路兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無(wú)人機(jī)等低空飛行器；

　�。ㄊ�一）其他危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。

　　第二十五條 在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)下列情況的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以下工作：

　�。ㄒ唬┮蚬�(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流上升的，及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客；

　�。ǘ�）在城市軌道交通客流激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序，可能危及運(yùn)營(yíng)安全的情況下，及時(shí)采取限制客流的臨時(shí)措施；

　�。ㄈ�）經(jīng)采取限制客流措施仍無(wú)法保證運(yùn)營(yíng)安全的，及時(shí)停止城市軌道交通線路部分區(qū)段或全線運(yùn)營(yíng)，及時(shí)發(fā)布公告并向市軌道交通部門(mén)報(bào)告。

　　采取限制客流量、停運(yùn)措施，造成客流大量積壓的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)采取疏運(yùn)等應(yīng)對(duì)措施。

　　第二十六條 城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案組織力量開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)�，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)服從城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位工作人員的指揮。

　　城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件的，有關(guān)部門(mén)以及電力、通訊、供水、公交等單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，立即組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行應(yīng)急處置、保障和搶險(xiǎn)救援，及時(shí)搶救人員，修復(fù)受損的設(shè)施設(shè)備，協(xié)助城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　涉及恐怖襲擊、治安突發(fā)事件以及戰(zhàn)時(shí)防襲行動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)、人民防空部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并依法予以處置。



第六章 互聯(lián)互通

　　

　　第二十七條 為積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)軌道交通的互聯(lián)互通，建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”，本市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需要征求相關(guān)城市人民政府意見(jiàn)；本市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨市城市軌道交通一體化規(guī)劃或者銜接規(guī)劃的要求，協(xié)調(diào)確定跨市線路規(guī)劃方案后依法報(bào)批。

　　跨市城市軌道交通互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)模式實(shí)行屬地建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全線統(tǒng)一。

　　第二十八條 跨市城市軌道交通線路應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告編制前，由本市人民政府與相關(guān)城市人民政府共同協(xié)商確定城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位和牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理的主體。

　　本市城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位，協(xié)商建立健全跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的乘客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)機(jī)制，定期互通運(yùn)營(yíng)信息，確保城市軌道交通一碼通行、銜接線路安全有序運(yùn)營(yíng)。

　　第二十九條 本市人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)城市人民政府有關(guān)部門(mén)，共同制定跨市城市軌道交通協(xié)同處置應(yīng)急預(yù)案，并建立應(yīng)急合作機(jī)制。

　　

第七章 法律責(zé)任

　　

　　第三十條 有關(guān)部門(mén)工作人員、城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位依授權(quán)執(zhí)法的工作人員，在城市軌道交通管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定的有關(guān)行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條 違反本條例第十四條第四款規(guī)定，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位未建立城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)巡查制度或者未按規(guī)定組織巡查的，由市軌道交通部門(mén)責(zé)令改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十七條有關(guān)規(guī)定的，由市軌道交通部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）違反第五項(xiàng)規(guī)定，未規(guī)范提供乘客遺失物招領(lǐng)服務(wù)的；

　�。ǘ�）違反第八項(xiàng)規(guī)定，未定期對(duì)設(shè)置的廣告設(shè)施開(kāi)展安全檢查的。

　　第三十四條 違反本條例第十九條相關(guān)規(guī)定，影響城市軌道交通公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正，視情節(jié)輕重處以警告，并處以五十元以上二百元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反該條第（一）項(xiàng)規(guī)定擅自堆放雜物、擺設(shè)攤檔、派發(fā)印刷品的；

　�。ǘ�）違反該條第（三）項(xiàng)規(guī)定隨意刻劃、涂畫(huà)、張貼、懸掛物品的。

　　　第三十五條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位存在以下情形之一的，由市軌道交通部門(mén)責(zé)令改正、給予警告，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的；

　　（二）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未及時(shí)采取增加運(yùn)力、疏導(dǎo)乘客、限制客流、停運(yùn)或者疏運(yùn)等措施的。

　　

第八章 附 則

　　

　　第三十六條 本條例所稱(chēng)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備，包括城市軌道交通的路基、軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車(chē)站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車(chē)輛基地及控制中心、站場(chǎng)、車(chē)輛、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。

　　本條例所稱(chēng)綜合體，是指與城市軌道交通同步建設(shè)的城市軌道交通場(chǎng)站上蓋以及與城市軌道交通場(chǎng)站整體相連的項(xiàng)目，包括城市軌道交通站點(diǎn)，城市軌道交通車(chē)輛基地，出入口、通風(fēng)亭等附屬工程，以及站前廣場(chǎng)、綠地、道路等公共設(shè)施、與城市軌道交通站點(diǎn)相連的地下空間等涉及城市軌道交通安全保護(hù)、交通銜接工程。

　　第三十七條 本條例自2023年7月1日起施行。