河南省信陽市人大常委會

信陽市人民代表大會常務委員會

公 告
〔五屆〕第三十號


《信陽市人民代表大會常務委員會關于預防和制止餐飲浪費的決定》已經(jīng)信陽市第五屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議于2022年5月20日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。特此公告。


信陽市人民代表大會常務委員會
2022年5月20日



信陽市人民代表大會常務委員會關于預防和制止餐飲浪費的決定

（2022年5月20日信陽市第五屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過）

為了預防和制止餐飲浪費，營造厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費的社會風尚，弘揚傳承中華民族崇尚節(jié)儉傳統(tǒng)美德，根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，作出如下決定：

一、預防和制止餐飲浪費是全社會的共同責任，應當堅持政府引導、部門監(jiān)督、行業(yè)自律、人人有責的原則，多措并舉綜合治理餐飲浪費。

本決定所稱餐飲浪費，是指在公務用餐、職工食堂餐飲、學校食堂餐飲、聚餐、宴席餐飲、家庭餐飲、個人餐飲等活動中，對可安全食用或者飲用的餐飲食品未能按照其功能目的合理利用，包括廢棄、因不合理利用導致餐飲食品數(shù)量減少或者質(zhì)量下降等。

二、本決定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預防和制止餐飲浪費的宣傳、教育、管理、監(jiān)督等活動。

三、市、縣（區(qū)）人民政府應當加強預防和制止餐飲浪費工作的組織領導，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)預防和制止餐飲浪費工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責所轄區(qū)域內(nèi)的預防和制止餐飲浪費工作，指導村（居）民委員會開展預防和制止餐飲浪費工作。

村（居）民委員會應當推進婚喪嫁娶移風易俗、合理安排餐飲；村規(guī)民約、居民公約中應當包含厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費的內(nèi)容。

四、精神文明建設指導委員會負責指導、協(xié)調(diào)預防和制止餐飲浪費工作，將餐飲浪費治理、健康飲食普及情況納入文明城市、文明單位、文明校園、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的考評內(nèi)容。

商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)預防和制止餐飲浪費行為的行業(yè)管理工作，會同有關部門建立餐飲服務經(jīng)營者預防和制止餐飲浪費工作制度。

市場監(jiān)督管理部門負責對餐飲服務經(jīng)營者預防和制止餐飲浪費情況進行指導監(jiān)督，督促餐飲服務經(jīng)營者開展預防和制止餐飲浪費工作。

衛(wèi)生健康主管部門負責普及健康飲食知識和健康飲食方式，指導餐飲服務經(jīng)營者和食堂提供符合營養(yǎng)平衡要求的飲食。

教育部門負責將預防和制止餐飲浪費情況納入師德師風、學生綜合素質(zhì)、文明校園評價體系，指導學校將厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費納入課堂教學內(nèi)容。

機關事務管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)機關、群團組織、國有企業(yè)事業(yè)單位預防和制止餐飲浪費工作進行指導，將餐飲浪費治理情況納入節(jié)約型機關、節(jié)約型單位創(chuàng)建的內(nèi)容。

發(fā)展改革、民政、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游等主管部門應當按照各自職責做好預防和制止餐飲浪費相關工作。

五、機關、群團組織、國有企業(yè)事業(yè)單位應當在公務接待、會議、培訓等公務活動中執(zhí)行公務用餐規(guī)定，按照健康、節(jié)約的要求合理安排飯菜數(shù)量。推行自助餐、份餐等標準化用餐。

公務接待應當帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費。

六、機關、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應當加強對職工厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費的日常教育，建立健全預防和制止餐飲浪費的規(guī)章制度，嚴格落實預防和制止餐飲浪費有關規(guī)定。

職工食堂應當安排專人進行巡視檢查，制止餐飲浪費行為，并對餐飲浪費者進行批評教育。

職工食堂應當建立用餐人數(shù)和就餐情況統(tǒng)計分析制度，合理確定餐飲食品數(shù)量和品種，加強原材料和副食品的采購和儲存管理，開展餐飲食品滿意度調(diào)查并根據(jù)調(diào)查情況及時作出調(diào)整，避免因不適應職工需求造成的餐飲浪費。

鼓勵職工食堂對餐飲食品標注熱量、營養(yǎng)數(shù)值，提示職工適量取餐、健康飲食。提倡實行自助點餐、計量收費，提倡提供小份餐飲食品，方便用餐人員適量選取。

七、學校應當教育引導師生養(yǎng)成厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費的文明習慣，每年定期組織開展珍惜食品主題教育和社會實踐活動。

學校食堂應當根據(jù)學生的性別、年齡、民族、地域、體質(zhì)情況改進供餐方式，滿足不同學生群體的餐飲需求，減少因需求差異造成的餐飲浪費。提倡提供小份菜、半份菜、拼菜、簡餐、套餐等餐飲服務。

鼓勵學校通過設立節(jié)約用餐宣傳員崗位、成立制止餐飲浪費志愿服務組織等方式，引導、督促師生養(yǎng)成文明節(jié)儉的用餐習慣。

八、餐飲服務經(jīng)營者應當采取下列措施，預防和制止餐飲浪費行為：

（一）建立健全預防和制止餐飲浪費制度，將厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費納入員工職業(yè)培訓內(nèi)容；

（二）提供符合節(jié)約要求的標準化菜品，在菜單上標注餐品份量、建議消費人數(shù)等信息，提供小份、半份餐飲食品，合理配置不同規(guī)格盛具，推行適合不同群體的套餐；

（三）在點餐、加餐時提醒消費者適量點餐，發(fā)現(xiàn)消費者明顯過量點餐時提醒勸導，在消費者用餐后提示打包剩餐；

（四）明示餐飲服務項目和收費標準；

（五）在提供宴席服務時，科學設計菜單或者套餐，合理安排宴席流程和餐臺數(shù)量，引導消費者根據(jù)用餐人數(shù)理性訂餐、合理消費；

（六）在提供自助餐服務時，主動告知消費者用餐規(guī)則，提醒消費者按需、少量、多次取餐，對有特殊食用要求的餐飲食品進行說明；

（七）餐飲外賣平臺以明顯方式提示消費者按需下單、適量點餐，在平臺頁面上向消費者提供餐飲食品份量、規(guī)格、建議消費人數(shù)等信息。

餐飲服務經(jīng)營者不得誤導、誘導消費者過量點餐；不得設置最低消費額或者以包間費等方式變相設置最低消費額；不得以提供套餐服務的方式推銷過量宴席。

九、鼓勵餐飲服務經(jīng)營者運用信息技術等手段分析峰谷人數(shù)和用餐習慣，對餐飲食材采購、運輸、儲存等進行科學管理，及時調(diào)整餐飲品種和供應數(shù)量。

鼓勵餐飲服務經(jīng)營者免費提供分餐服務和符合衛(wèi)生環(huán)保標準的打包餐盒。

提倡餐飲服務經(jīng)營者通過與宴席舉辦者簽訂預防和制止餐飲浪費承諾書等形式，鼓勵引導消費者文明節(jié)約用餐。

十、職工食堂、學校食堂和餐飲服務經(jīng)營者，應當在醒目位置設置節(jié)約用餐、適量取餐等方面的宣傳標識，加強對臨近保質(zhì)期餐飲食材的動態(tài)管理，避免造成浪費。鼓勵在確保安全的情況下，將臨近保質(zhì)期的餐飲食材進行捐贈、分發(fā)或者降價處理。

十一、家庭應當傳承勤儉持家、艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，養(yǎng)成珍惜食品、健康飲食的良好習慣，根據(jù)實際需求采購食材并妥善儲存、合理加工。

聚餐、宴席和個人外出用餐的，應當合理點餐、適量取餐、文明用餐，提倡打包剩餐。

十二、鼓勵運用新技術、新工藝、新裝備推進預防和制止餐飲浪費工作。

推廣中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營模式。

十三、餐飲行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，制定、實施預防和制止餐飲浪費的團體標準和行業(yè)自律規(guī)范，將預防和制止餐飲浪費納入行業(yè)評優(yōu)指標體系。

十四、每年1月為全市厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費宣傳月。

十五、精神文明建設指導委員會應當會同有關部門和單位，圍繞厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費，組織開展形式多樣的宣傳教育活動。

工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，應當充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用各種平臺開展預防和制止餐飲浪費宣傳教育活動。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，應當開展預防和制止餐飲浪費的公益宣傳，引導公眾樹立正確的餐飲消費觀。

鼓勵、支持志愿組織、志愿者開展預防和制止餐飲浪費的宣傳教育。

十六、任何單位和個人有權(quán)對餐飲浪費行為進行勸阻，并可以通過“12345”“12315”熱線投訴舉報。

鼓勵建立制止浪費監(jiān)督員制度，落實“光盤行動”。

十七、公務用餐承辦方在公務活動中違反本決定造成明顯餐飲浪費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

十八、職工食堂違反本決定造成明顯餐飲浪費的，由市、縣（區(qū)）機關事務管理部門或者有關主管部門按照管理權(quán)限責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予通報批評。

十九、餐飲服務經(jīng)營者違反本決定，未在醒目位置設置預防和制止餐飲浪費宣傳標識的，由市、縣（區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告。

二十、本決定自公布之日起施行。