海南省人大常委會

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第18號

《海南自由貿(mào)易港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)條例》已由海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2023年11月24日通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年11月24日

海南自由貿(mào)易港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)條例

（2023年11月24日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

第一條 為了促進海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自由貿(mào)易港和試驗區(qū)實際，制定本條例。

第二條 試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要，建立健全具有國際競爭力的教育開放政策和制度，打造中國教育開放發(fā)展新標(biāo)桿、中國教育改革創(chuàng)新試驗田、中外教育交流互鑒集中展示窗口、承接國際教育消費回流的重要平臺。

第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對試驗區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定試驗區(qū)建設(shè)中的重大事項，建立考核評估機制。

省人民政府推進試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、督導(dǎo)、推進和協(xié)調(diào)工作，研究試驗區(qū)建設(shè)中的重大問題。

省人民政府發(fā)展和改革、教育、財政、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)試驗區(qū)建設(shè)的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

第四條 在試驗區(qū)設(shè)立管理機構(gòu)。管理機構(gòu)是在試驗區(qū)履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機構(gòu)，具體負責(zé)試驗區(qū)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、辦學(xué)保障、運營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進、制度創(chuàng)新、企業(yè)（機構(gòu)）服務(wù)等工作，依照授權(quán)或者委托行使相應(yīng)的行政管理權(quán)限。

省和陵水黎族自治縣人民政府及其有關(guān)部門、試驗區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確在試驗區(qū)的管理權(quán)限，依法編制權(quán)責(zé)清單，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會公布。

第五條 試驗區(qū)管理機構(gòu)可以依法設(shè)立或者引進開發(fā)運營企業(yè)。開發(fā)運營企業(yè)具體承擔(dān)試驗區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)、資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及試驗區(qū)運營管理等。

試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)界共治機制，按照需要設(shè)置業(yè)界協(xié)商共治平臺和咨詢機構(gòu)。

第六條 省和陵水黎族自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障試驗區(qū)教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)等項目的土地和海域使用需求。

第七條 省和陵水黎族自治縣人民政府結(jié)合實際情況，按照規(guī)定統(tǒng)籌資金支持試驗區(qū)發(fā)展。

試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)探索多層次、多渠道的投融資新模式，加強與海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金以及其他基金合作，根據(jù)自身特點推動設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金。

第八條 陵水黎族自治縣人民政府和試驗區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌試驗區(qū)與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他配套設(shè)施的建設(shè)與管理，促進縣區(qū)各項民生資源共享，推動縣區(qū)一體化融合發(fā)展。

支持試驗區(qū)利用周邊土地、住宅等為師生提供生活配套服務(wù)，引導(dǎo)試驗區(qū)內(nèi)交通、餐飲、娛樂等商業(yè)配套入駐企業(yè)優(yōu)先為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)崗位。

第九條 試驗區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)組織編制試驗區(qū)詳細規(guī)劃、片區(qū)城市設(shè)計以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育創(chuàng)新等專項規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實施。

試驗區(qū)周邊地區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與試驗區(qū)詳細規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等保持充分銜接。

經(jīng)過依法批準(zhǔn)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自修改。

第十條 試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)支持辦學(xué)機構(gòu)高質(zhì)量辦學(xué)，聚焦國際教育服務(wù)，發(fā)揮教學(xué)空間布局和共享設(shè)計優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮教學(xué)科研設(shè)施以及配套設(shè)施的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。

第十一條 試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提高運營管理的數(shù)字化水平，推動集產(chǎn)學(xué)研資源共享服務(wù)、生活便捷服務(wù)和試驗區(qū)專項管理應(yīng)用服務(wù)于一體的數(shù)字平臺建設(shè)，探索數(shù)字化園區(qū)發(fā)展新模式。

第十二條 支持國內(nèi)重點高校引進境外知名院校在試驗區(qū)舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)。境外高水平大學(xué)、職業(yè)院�？梢栽谠囼瀰^(qū)獨立設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校。允許境外高水平企業(yè)依法在試驗區(qū)獨資辦學(xué)。

支持具有國際先進水平的知名教育培訓(xùn)機構(gòu)在試驗區(qū)開辦專業(yè)化培訓(xùn)機構(gòu)或者開展聯(lián)合培訓(xùn)項目。

支持與國際教育機構(gòu)的交流合作，推動國際教育機構(gòu)、國際大型教育類企業(yè)在試驗區(qū)設(shè)立總部、區(qū)域總部或者研究中心等。

第十三條 在試驗區(qū)內(nèi)依法辦學(xué)的境內(nèi)外高等教育機構(gòu)（以下簡稱辦學(xué)機構(gòu)）依法享受國家和海南自由貿(mào)易港規(guī)定的優(yōu)惠政策，依法自主辦學(xué)。

第十四條 試驗區(qū)管理機構(gòu)和辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對試驗區(qū)入駐辦學(xué)機構(gòu)及其教學(xué)、科研和管理等活動進行動態(tài)監(jiān)督和評估，試驗區(qū)管理機構(gòu)和辦學(xué)機構(gòu)可以通過引入第三方評估機構(gòu)等方式進行評估。

試驗區(qū)建立健全辦學(xué)機構(gòu)的準(zhǔn)入、評估和退出機制，具體辦法由省人民政府制定。

第十五條 鼓勵在試驗區(qū)推行多途徑、創(chuàng)新型招生模式改革，探索基于高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。

支持試驗區(qū)適度增加留學(xué)生數(shù)量，優(yōu)化留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷留學(xué)生比例。

鼓勵辦學(xué)機構(gòu)招收留學(xué)生，招生比例不受限制。

支持開展中外合作辦學(xué)的境外高等教育機構(gòu)進行單學(xué)位自主招生。

試驗區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)機構(gòu)就年度招生工作進行會商，支持辦學(xué)機構(gòu)按照審批的年度招生計劃足額招生。

第十六條 試驗區(qū)推進中外互鑒、學(xué)科互融、文理互通、課程互選、學(xué)分互認和管理共商，開展教育教學(xué)模式創(chuàng)新，實行“大共享+小學(xué)院”辦學(xué)模式，辦學(xué)機構(gòu)共享使用公共教學(xué)樓、公共科研樓、圖書館、運動場所等設(shè)施，相對獨立使用專享學(xué)院樓。

第十七條 試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)辦學(xué)機構(gòu)加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，定期發(fā)布專業(yè)設(shè)置信息指南，推動學(xué)校間學(xué)科交叉融合和新興交叉學(xué)科發(fā)展，積極打造符合海南自由貿(mào)易港建設(shè)需求的學(xué)科專業(yè)體系。

第十八條 在試驗區(qū)建立書院，遴選知名教授擔(dān)任院長，為學(xué)生配備校內(nèi)外導(dǎo)師，實現(xiàn)通識教育、專才教育和實踐教育相結(jié)合。

第十九條 試驗區(qū)探索實行高等教育機構(gòu)完全學(xué)分制以及學(xué)分制收費管理模式。

辦學(xué)機構(gòu)收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的管理和監(jiān)督。

第二十條 試驗區(qū)重點發(fā)展教育信息化和教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，文化、體育、旅游、設(shè)計產(chǎn)業(yè)和以通信技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實等為主的科技產(chǎn)業(yè)。

第二十一條 試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)支持辦學(xué)機構(gòu)、科研機構(gòu)、企業(yè)等圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展協(xié)同創(chuàng)新，促進高等教育融入科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動科技成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“教科產(chǎn)城”融合發(fā)展。

支持設(shè)立高校各類科研成果轉(zhuǎn)化基地。高校、科研機構(gòu)可以自主決定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎勵辦法，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入可以按規(guī)定用于獎勵個人和團隊。

支持在試驗區(qū)開通國際人才職稱評審綠色通道。對引進的符合海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)和條件的國際人才，可以依據(jù)其貢獻和實際水平，破格申報評審高級職稱。

第二十二條 試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，建立知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系，有效促進教育科研創(chuàng)新。

支持試驗區(qū)引入境外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，培育知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，加速知識產(chǎn)權(quán)市場化運營。

試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度，引導(dǎo)行業(yè)組織制定知識產(chǎn)權(quán)評估標(biāo)準(zhǔn)，培育具有公信力和市場認可度的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)。

第二十三條 試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)理念，營造便捷、高效、舒適的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，推動育才、引才、用才、留才、聚才一體化服務(wù)模式創(chuàng)新。

試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全國際學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制，支持獲得學(xué)士及以上學(xué)位的優(yōu)秀國際學(xué)生在海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二十四條 試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)配合公安出入境等管理部門做好國際學(xué)生、外籍人才和外籍訪問人員的服務(wù)和管理，為試驗區(qū)國際學(xué)生、外籍人才和外籍訪問人員等提供更加便利、開放的出入境以及停居留服務(wù)。

試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為境內(nèi)外高層次人才落戶、納稅、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、住房和社會保障等提供便利。

第二十五條 辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守中國法律，遵循公益性原則，不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會公共利益。

辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)包括中國憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程，教育學(xué)生遵守中國法律法規(guī)、尊重中國風(fēng)俗習(xí)慣、遵守學(xué)校規(guī)章制度。

試驗區(qū)管理機構(gòu)、辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全國家安全教育培訓(xùn)機制，建立風(fēng)險預(yù)警防控體系，防范和化解重大風(fēng)險。

第二十六條 本條例自2024年1月1日起施行。