廣東省人大常委會

廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會

公 告

（第127號）

　　《廣東省氣候資源保護和開發(fā)利用條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十七次會議于2022年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務委員會

2022年11月30日


廣東省氣候資源保護和開發(fā)利用條例

（2022年11月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十七次會議通過）

第一章 總 則

　　第一條 為了保護和合理開發(fā)利用氣候資源，應對氣候變化，促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國可再生能源法》《氣象災害防御條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內從事氣候資源保護和開發(fā)利用活動。

　　本條例所稱氣候資源，是指能被生產(chǎn)、生活和生態(tài)利用的太陽光照、熱量、降水、云水、風、大氣成分等自然物質和能量。

　　第三條 氣候資源的保護和開發(fā)利用，應當遵循自然生態(tài)規(guī)律，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理開發(fā)、科學利用的原則，預防、控制和減少人類活動對生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣候資源保護和開發(fā)利用工作的領導和組織協(xié)調，制定氣候資源保護和開發(fā)利用的政策措施，將氣候資源保護和開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第五條 縣級以上氣象主管機構負責本行政區(qū)域內氣候資源保護和開發(fā)利用工作的服務、指導和監(jiān)督，組織開展氣候資源探測、調查、評估、區(qū)劃等工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等有關部門應當按照各自職責，共同做好氣候資源保護和開發(fā)利用的相關工作。

　　本省內跨行政區(qū)域的氣候資源保護和開發(fā)利用工作，相關的縣級以上人民政府應當加強協(xié)同，上級人民政府以及有關部門應當予以指導、加強協(xié)調。

　　第六條 縣級以上人民政府應當制定財政、金融、土地等政策措施，支持公民、法人和其他組織參與氣候資源保護和合理開發(fā)利用，依法保障其合法權益。

　　第七條 縣級以上人民政府以及有關部門應當鼓勵開展氣候資源保護和合理開發(fā)利用的科學技術研究，支持利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術提升科研能力，促進相關產(chǎn)品和技術的研發(fā)、應用、推廣。

　　第八條 鼓勵發(fā)展氣象指數(shù)型的巨災保險和政策性農(nóng)業(yè)保險，支持開發(fā)太陽能、風能等氣象指數(shù)保險產(chǎn)品，提高氣象災害救助和抗風險能力。

　　第九條 省氣象主管機構和省人民政府標準化行政主管部門應當建立和完善氣候資源標準體系，強化標準對氣候資源保護和開發(fā)利用的技術支撐作用。

　　第十條 縣級以上人民政府以及有關部門應當采取多種形式，開展氣候資源保護和開發(fā)利用法律法規(guī)以及相關知識的宣傳教育，增強社會公眾對氣候資源保護和合理開發(fā)利用的意識。

第二章 氣候資源探測、區(qū)劃和規(guī)劃

　　第十一條 縣級以上人民政府應當加強氣候資源探測基礎設施建設，建立和完善氣候資源探測站網(wǎng)，保護氣候資源探測環(huán)境。

　　第十二條 氣候資源探測應當執(zhí)行國家規(guī)定的氣候資源探測方法、標準和規(guī)范，使用符合國家規(guī)定技術要求的氣象專用技術裝備和氣象計量器具。

　　第十三條 氣候資源探測資料的收集、處理、存儲、傳輸、發(fā)布、共享等，應當符合國家有關標準、技術規(guī)范和保密規(guī)定。

　　第十四條 氣候資源探測資料實行統(tǒng)一匯交制度。從事氣候資源探測的氣象臺站、其他組織和個人，應當按照國家有關規(guī)定匯交所獲得的氣候資源探測資料。

　　第十五條 省氣象主管機構應當建立和完善氣候資源數(shù)據(jù)庫和共享目錄，依托省政務大數(shù)據(jù)中心與政府信息公共服務平臺對接，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享。

　　第十六條 省氣象主管機構應當于每年第一季度向社會公開發(fā)布本省上一年度氣候公報。地級以上市氣象主管機構可以根據(jù)需要發(fā)布本地氣候公報。氣候公報應當包括基本氣候概況、氣候資源狀況、主要氣候事件、氣候影響評價等內容。

　　第十七條 省氣象主管機構應當對本省行政區(qū)域內氣候資源分布、變化以及可利用情況開展綜合調查，對氣候承載力、氣候風險以及氣候資源的有效性、可利用性等進行評估。

　　第十八條 省氣象主管機構應當會同有關部門根據(jù)氣候資源調查和評估結果，編制全省氣候資源區(qū)劃，并予以公布。

　　第十九條 省人民政府應當依據(jù)省國土空間規(guī)劃，結合全省氣候資源區(qū)劃，組織編制全省氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃。

　　地級以上市人民政府依據(jù)同級國土空間規(guī)劃、全省氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，結合本行政區(qū)域氣候資源狀況，可以組織編制本地氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃。

　　氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃經(jīng)批準后應當納入同級國土空間基礎信息平臺，疊加至國土空間規(guī)劃“一張圖”上。

　　第二十條 省氣象主管機構應當定期分析全省氣候資源變化狀況，對可能引起氣候惡化的大氣成分進行監(jiān)測，組織開展氣候變化對水資源、生態(tài)環(huán)境、氣候敏感地區(qū)和相關行業(yè)的影響評估以及氣候資源變化趨勢分析，編制氣候變化評估報告。

第三章 氣候資源保護

　　第二十一條 工程建設、工業(yè)生產(chǎn)和氣候資源開發(fā)利用等應當與氣候承載力相適應，避免或者減少對氣候和生態(tài)環(huán)境的不利影響。

　　第二十二條 縣級以上人民政府以及有關部門應當采取節(jié)能減排、優(yōu)化能源結構、城鄉(xiāng)綠化、鼓勵低碳生活等措施，保護氣候資源環(huán)境。

　　第二十三條 縣級以上人民政府以及有關部門應當加強對高山、湖泊、江河、森林、草地、濕地、海岸等區(qū)域的氣候資源保護，改善氣候條件，優(yōu)化氣候資源環(huán)境。

　　第二十四條 城市的規(guī)劃和建設應當統(tǒng)籌考慮大氣流通、污染物擴散條件等因素，合理設置通風廊道，加強對通風廊道附近建筑物、構筑物規(guī)劃設計的管理，保障空間環(huán)境的大氣流通，改善城市氣候環(huán)境。

　　第二十五條 下列規(guī)劃和建設項目，縣級以上氣象主管機構應當組織進行氣候可行性論證：

　�。ㄒ唬┏鞘袊�土空間規(guī)劃；

　�。ǘ�）國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目；

　�。ㄈ�）大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目。

　　確需進行氣候可行性論證的省重點建設工程按照項目類別實行目錄管理。省氣象主管機構會同省有關部門編制目錄，報省人民政府同意后公布。

　　第二十六條 開展氣候可行性論證，應當使用符合國家氣象技術標準的氣象資料，按照國家有關標準和技術規(guī)范編制氣候可行性論證報告。氣候可行性論證報告應當通過氣象及相關領域專家評審。

　　氣候可行性論證的管理辦法由省人民政府制定。

第四章 氣候資源開發(fā)利用

　　第二十七條 省氣象主管機構應當組織開展本省行政區(qū)域內氣候資源的監(jiān)測、分析、預報，提升資源開發(fā)利用能力。

　　第二十八條 縣級以上人民政府以及有關部門應當統(tǒng)籌考慮太陽能可利用程度，科學規(guī)劃、合理布局大型太陽能利用項目。

　　縣級以上人民政府以及有關部門應當支持單位和個人科學安裝使用太陽能熱水設備、太陽能光伏發(fā)電設施等太陽能利用系統(tǒng)，提高太陽能利用普及率。

　　鼓勵具備太陽能利用條件的新建建筑，將太陽能利用系統(tǒng)作為建筑節(jié)能設計的組成部分，與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。

　　第二十九條 縣級以上人民政府以及有關部門應當統(tǒng)籌考慮風能可利用程度，科學規(guī)劃、合理布局大型風能利用項目，促進風能資源規(guī)范有序利用，鼓勵利用風電功率預報技術，提高風能利用率。

　　第三十條 各級人民政府應當加強海綿城市建設，推進雨污分流，支持對雨水的收集和利用，鼓勵公共建筑和其他民用建筑配套設計、安裝雨水回收利用設施，充分利用降水資源。

　　第三十一條 縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣作業(yè)單位、作業(yè)站點和裝備設施建設，組織專家對作業(yè)效果進行評估，提高云水資源開發(fā)利用能力。

　　省氣象主管機構應當對全省人工影響天氣活動實施統(tǒng)一規(guī)劃管理，規(guī)范人工影響天氣作業(yè)行為。

　　第三十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣候資源特點，制定扶持政策措施，鼓勵合理開發(fā)利用云霧景觀、物候景觀及避暑氣候、康養(yǎng)氣候等氣候資源，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。

　　第三十三條 縣級以上人民政府應當綜合考慮氣候資源特點，結合氣候資源區(qū)劃，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，引導合理利用氣候資源發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等。

　　縣級以上氣象主管機構應當會同有關部門結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，根據(jù)本地氣候資源稟賦，組織開展精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃編制、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質評定、氣候品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象服務等工作。

第五章 附 則

　　第三十四條 本條例自2023年3月1日起施行。