浙江省紹興市人大常委會

紹興市人民代表大會常務委員會關于加快建設高水平網(wǎng)絡大城市的決定

（2022年8月31日 紹興市第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）



為貫徹市委九屆二次全會精神，助推《中共紹興市委關于加快建設高水平網(wǎng)絡大城市的實施意見》落實，進一步統(tǒng)一全市人民意志，凝聚各方力量，加快建設高水平網(wǎng)絡大城市，作如下決定：

一、加快建設高水平網(wǎng)絡大城市，是深入貫徹習近平總書記關于“推動城市組團式發(fā)展，形成多中心、多層級、多節(jié)點的網(wǎng)絡型城市群結構”重要指示精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的使命擔當；是深入貫徹省第十五次黨代會精神，全面落實省委賦予紹興“融杭聯(lián)甬打造網(wǎng)絡大城市”新任務新要求的重大舉措；是全面對標“兩個先行”，奮力推進“五個率先”，加快打造“五個之城”的戰(zhàn)略抓手。全市上下要從戰(zhàn)略全局的高度，深刻認識加快建設高水平網(wǎng)絡大城市的重要性、必要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到建設高水平網(wǎng)絡大城市的生動實踐上來。

二、加快建設高水平網(wǎng)絡大城市，必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中央、省委和市委決策部署，堅持面向未來、先行示范，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)，堅持一體融合、多層互動，堅持整體智治、高效協(xié)同，堅持以人為本、共富共享。按照“一年出成效、三年大變樣、五年成典范”目標，系統(tǒng)推進，全面落實。2022年，明確總體布局、功能節(jié)點、重要片區(qū)、基本單元，構建完善全市域協(xié)同目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，推進一批先行片區(qū)建設并初顯成效；到2024年，形成內(nèi)聚外聯(lián)的城市空間結構，城市綜合競爭力和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高；到2026年，“五個之城”一體呈現(xiàn)，未來城市初現(xiàn)雛形，打造成為網(wǎng)絡大城市全國樣板。

三、加快建設高水平網(wǎng)絡大城市，要堅持以城市發(fā)展方式轉變帶動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，聚焦市域空間重整和空間治理，聚力做強“一核”，打造以越城為基礎，古城、鏡湖新區(qū)為重點，聯(lián)動周邊區(qū)域，“引領全市、服務灣區(qū)”的網(wǎng)絡大城市發(fā)展核心引擎；聚力壯大“六心”，打造以柯橋、上虞、諸暨、嵊州、新昌縣域中心城區(qū)和越城區(qū)（濱海新區(qū)）江濱區(qū)為重點，“鏈接核心、輻射區(qū)域”的網(wǎng)絡大城市次級中心；聚力培育“多節(jié)點”，打造以邊界融合區(qū)、小城市、中心鎮(zhèn)為重點，“服務周邊、帶動鄉(xiāng)村”的網(wǎng)絡大城市功能節(jié)點，構建“一核六心多節(jié)點”網(wǎng)絡大城市空間布局體系。

四、加快建設高水平網(wǎng)絡大城市，要錨定市域一體化、城鄉(xiāng)一體化，突出片區(qū)開發(fā)，堅持城市基礎設施片區(qū)化，全面推行面向未來城市的開發(fā)建設管理模式，聚焦基礎設施聯(lián)通、公共服務共享、城市功能耦合，統(tǒng)籌推進未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)等共同富�，F(xiàn)代化基本單元建設，形成一批全民可見、百姓可及、整體大美、富有特色的標志性成果；統(tǒng)籌推進“2+6+N”城市產(chǎn)業(yè)平臺體系和重大開放平臺的整合提升，形成一體協(xié)同、全域覆蓋、高效運行、高質量發(fā)展的高能級平臺體系；統(tǒng)籌推進科創(chuàng)大走廊、文創(chuàng)大走廊、城市產(chǎn)業(yè)帶、城鄉(xiāng)風貌帶的提級、提質、擴能；統(tǒng)籌推進交通、水利、能源、信息等基礎設施建設；統(tǒng)籌推進城市大腦建設迭代升級、城市治理數(shù)據(jù)互聯(lián)互享、城市運行管理精密協(xié)同。

五、全市各級人大組織應當以更高站位、更大擔當，全力助推高水平網(wǎng)絡大城市建設。主動對接、系統(tǒng)研究高水平網(wǎng)絡大城市建設立法需求，強化法規(guī)制度系統(tǒng)集成供給，更好發(fā)揮地方立法引領保障作用。依法行使重大事項決定權，緊盯高水平網(wǎng)絡大城市建設全局性、根本性、長遠性問題，深入開展系統(tǒng)性調研，及時作出決議決定。堅持目標導向、效果導向，緊扣高水平網(wǎng)絡大城市建設進程中的制度創(chuàng)設、體系推進、工作落實，強化聯(lián)動監(jiān)督、組合監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，放大人大踐行全過程人民民主基層單元、“局長·代表面對面”活動、人大數(shù)字化改革等助力效應，增強監(jiān)督剛性，構建監(jiān)督閉環(huán)，推動市委決策部署落到實處。全市各級人大代表應當從踐行全過程人民民主的高度，充分發(fā)揮參謀助手作用、監(jiān)督助推作用、橋梁紐帶作用、模范帶頭作用，立足崗位、依法履職，在加快建設高水平網(wǎng)絡大城市中建功立業(yè)。

六、全市各級人民政府應當緊緊圍繞市委決策部署，建立健全堅強的組織和領導體系、堅實的工作推進和協(xié)調體系、科學的評價和考核體系，建立年度綜合評估報告機制，強化全域土地綜合整治，激活配優(yōu)各類要素資源，上下聯(lián)動，高效協(xié)同，創(chuàng)造性、系統(tǒng)性落實高水平網(wǎng)絡大城市建設各項目標任務。全市各級監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關應當圍繞加快建設高水平網(wǎng)絡大城市的目標和重點任務，找準服務保障的結合點和著力點，依法履行監(jiān)察、審判、檢察職能，積極為加快建設高水平網(wǎng)絡大城市營造良好的政治生態(tài)、法治環(huán)境和社會環(huán)境。

七、全市各級各類社會團體和其他組織應當充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，廣泛凝聚加快建設高水平網(wǎng)絡大城市的共識和強大合力，激發(fā)引導社會各界積極投身到加快建設高水平網(wǎng)絡大城市的生動實踐中來，自覺爭做建設高水平網(wǎng)絡大城市的參與者、推動者、貢獻者，營造人人參與高水平網(wǎng)絡大城市建設的濃厚氛圍，用辛勤勞動和聰明才智創(chuàng)造幸福生活、建設美好家園。

全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面對標“兩個先行”，奮力推進“五個率先”，為加快建設高水平網(wǎng)絡大城市，全力打造新時代共同富裕地，率先走出爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省市域發(fā)展之路而努力奮斗！