海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省自然保護(hù)區(qū)條例》等六件法規(guī)的決定
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省自然保護(hù)區(qū)條例》等六件法規(guī)的決定
海南省人大常委會(huì)
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省自然保護(hù)區(qū)條例》等六件法規(guī)的決定
第三十二條 民族自治縣可以根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和本條例規(guī)定的原則，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定變通或者補(bǔ)充規(guī)定，依照法定程序報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
第三十三條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府解釋。
第三十四條 本條例自1994年1月1日起施行。
海南省沿海防護(hù)林建設(shè)與保護(hù)規(guī)定
（2007年11月29日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2022年5月31日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改<海南省自然保護(hù)區(qū)條例>等六件法規(guī)的決定》修正）
第一條 為了加強(qiáng)沿海防護(hù)林的建設(shè)、管理和保護(hù)，改善沿海生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱沿海防護(hù)林，是指沿海以防護(hù)為主要目的的基干林帶。
本省行政區(qū)域內(nèi)沿海防護(hù)林的建設(shè)、管理和保護(hù)等活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條 省和市（縣）國(guó)土空間規(guī)劃確定為林地的，按照下列規(guī)定劃定沿海防護(hù)林帶：
（一）在沙岸地段，從平均大潮高潮線起向陸地延伸200米；
�。ǘ┰谀喟兜囟危瑥钠骄蟪备叱本�起向陸地延伸100米；
�。ㄈ┰趲r岸地段，為臨海第一座山山脊的臨海坡面。
沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在公布的沿海防護(hù)林帶設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得破壞或者移動(dòng)沿海防護(hù)林帶保護(hù)標(biāo)志。
第四條 沿海防護(hù)林建設(shè)和保護(hù)實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)的原則。
第五條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將沿海防護(hù)林的建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將沿海防護(hù)林建設(shè)、管理和保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加資金投入。
沿海防護(hù)林的建設(shè)和保護(hù)實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。具體辦法由省人民政府制定。
第六條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府對(duì)沿海防護(hù)林的建設(shè)和保護(hù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況作為對(duì)其政績(jī)考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告沿海防護(hù)林建設(shè)和保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況。
第七條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的沿海防護(hù)林的建設(shè)、管理和保護(hù)工作；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好沿海防護(hù)林的建設(shè)、管理和保護(hù)工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)沿海防護(hù)林的義務(wù)，對(duì)破壞沿海防護(hù)林的違法行為，有權(quán)制止和檢舉。
第九條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以投資、捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等方式參與沿海防護(hù)林建設(shè)和保護(hù)。
鼓勵(lì)開(kāi)展沿海防護(hù)林科學(xué)研究和科普宣傳活動(dòng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高沿海防護(hù)林的綜合效能。
第十條 對(duì)建設(shè)和保護(hù)沿海防護(hù)林工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制沿海防護(hù)林總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
沿海防護(hù)林總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)省和市（縣）國(guó)土空間規(guī)劃編制，并與有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更沿海防護(hù)林總體規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的各類(lèi)規(guī)劃中已經(jīng)確定的土地用途，按照規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 沿海市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)沿海防護(hù)林總體規(guī)劃組織制訂實(shí)施方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行并報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
第十三條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沿海防護(hù)林林地用途管制。任何單位和個(gè)人不得非法改變沿海防護(hù)林林地用途。
因國(guó)家或者省人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目確需占用或者征用沿海防護(hù)林林地的，應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，并依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)，交納相關(guān)費(fèi)用。用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目占用或者征用沿海防護(hù)林林地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，采取必要的海岸防護(hù)和綠化措施。
第十四條 沿海防護(hù)林應(yīng)當(dāng)以營(yíng)造防風(fēng)混交林和防護(hù)性景觀林為主，形成多樹(shù)種、多層次、多效益的防護(hù)林。對(duì)沿海防護(hù)林中不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的林分，沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造或者更新。
第十五條 沿海防護(hù)林帶內(nèi)的荒山、荒地和沙灘，應(yīng)當(dāng)按照沿海防護(hù)林總體規(guī)劃要求植樹(shù)造林，沿海市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)并組織驗(yàn)收。
第十六條 沿海防護(hù)林帶內(nèi)集體所有的林地，由沿海市、縣、自治縣人民政府組織集體林地的所有者或者使用者植樹(shù)造林。
省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)以多種方式對(duì)沿海防護(hù)林帶內(nèi)集體所有林地的造林投資者給予合理補(bǔ)償，逐步完善沿海防護(hù)林造林投入和管理方式，可以直接收購(gòu)集體、個(gè)人和其他社會(huì)主體營(yíng)造的非國(guó)有沿海防護(hù)林。
第十七條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沿海防護(hù)林的產(chǎn)權(quán)管理。
沿海防護(hù)林帶內(nèi)，依法屬于國(guó)家所有和集體所有的林木、林地，個(gè)人依法所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上人民政府依法登記造冊(cè)，核發(fā)權(quán)屬證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。
第十八條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位建立沿海防護(hù)林的護(hù)林組織，督促沿�；鶎訂挝挥喠⒆o(hù)林公約，組織群眾護(hù)林。沿海防護(hù)林的管護(hù)實(shí)行護(hù)林專(zhuān)管員制度，具體辦法由省人民政府制定。
第十九條 沿海市、縣、自治縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好沿海防護(hù)林火災(zāi)的預(yù)防、撲救工作，落實(shí)森林防火責(zé)任。
沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)沿海防護(hù)林病蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)和防治工作。
第二十條 在沿海防護(hù)林帶內(nèi)禁止下列行為：
�。ㄒ唬Я珠_(kāi)墾、采礦、采石、采砂、采土、建墳、修建建（構(gòu)）筑物；
�。ǘ┛巢瘛⒎拍�；
�。ㄈ┰O(shè)置固體廢棄物傾倒、堆放場(chǎng)所；
�。ㄋ模┰谖闯闪值睾陀琢值剡M(jìn)行非撫育性質(zhì)的修枝；
（五）其他破壞沿海防護(hù)林的行為。
第二十一條 在沿海防護(hù)林帶內(nèi)禁止新建、改建或者擴(kuò)建挖塘養(yǎng)殖項(xiàng)目。
本規(guī)定實(shí)施前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的挖塘養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐步退塘還林；未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的挖塘養(yǎng)殖項(xiàng)目，由沿海市、縣、自治縣人民政府責(zé)令改正，依法實(shí)施退塘還林。
第二十二條 在沿海防護(hù)林帶內(nèi)從事各種活動(dòng)不得妨害林木的生長(zhǎng)，不得造成土地沙化、水土流失，破壞沿海防護(hù)林的防護(hù)效能。
第二十三條 在不改變沿海防護(hù)林林地性質(zhì)、不破壞沿海防護(hù)林林地和林木資源的前提下，沿海防護(hù)林產(chǎn)權(quán)人可以發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和林帶觀光游覽業(yè)。
第二十四條 對(duì)沿海防護(hù)林只能進(jìn)行撫育或者更新性質(zhì)的采伐。
撫育或者更新采伐沿海防護(hù)林應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)林木采伐許可證；經(jīng)許可采伐的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林任務(wù)，新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。
第二十五條 撫育或者更新采伐沿海防護(hù)林應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
�。ㄒ唬┎扇沃険穹シ绞�；
�。ǘ┎煞�(qiáng)度不超過(guò)林木蓄積量的20%，采伐后保留的林分郁閉度不低于0.5。
因低效防護(hù)林改造、自然災(zāi)害等原因不能依照前款規(guī)定采伐的，由沿海市、縣、自治縣人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十六條 違反本規(guī)定第三條第二款，破壞或者移動(dòng)沿海防護(hù)林保護(hù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者支付。
第二十七條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行監(jiān)管職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰而相關(guān)法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自2008年3月1日起施行。
海南省古樹(shù)名木保護(hù)管理規(guī)定
�。�2013年7月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2022年5月31日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改<海南省自然保護(hù)區(qū)條例>等六件法規(guī)的決定》修正）
第一條 為了保護(hù)古樹(shù)名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。
第三條 本規(guī)定所稱古樹(shù)，是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木。
本規(guī)定所稱名木，是指稀有、珍貴樹(shù)木或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和重大紀(jì)念意義的樹(shù)木。名木的目錄范圍由省人民政府林業(yè)、園林綠化主管部門(mén)共同提出方案，報(bào)省人民政府審定后向社會(huì)公布。
第四條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、園林綠化主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)）按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。
財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游、文化等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好古樹(shù)名木保護(hù)管理的相關(guān)工作。
第五條 古樹(shù)名木保護(hù)實(shí)行屬地管理。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木，由自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)管理。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將古樹(shù)名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于古樹(shù)名木資源的調(diào)查、認(rèn)定、保護(hù)、搶救以及古樹(shù)名木保護(hù)的宣傳、培訓(xùn)等工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，宣傳普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)管理水平。
對(duì)在古樹(shù)名木保護(hù)、科學(xué)研究和宣傳教育方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木的義務(wù)，不得損害或者自行處置古樹(shù)名木，有權(quán)制止和舉報(bào)損害古樹(shù)名木的行為。
第九條 古樹(shù)名木按照下列規(guī)定公布和實(shí)行分級(jí)保護(hù)：
�。ㄒ唬┟竞蜆�(shù)齡在300年以上的古樹(shù)由省人民政府公布，實(shí)行一級(jí)保護(hù)；
�。ǘ�(shù)齡在100年以上不滿300年的古樹(shù)由市、縣、自治縣人民政府公布，實(shí)行二級(jí)保護(hù)。
第十條 市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木每五年至少組織一次普查，并根據(jù)普查材料，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定并予以確認(rèn)。
古樹(shù)名木的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定程序由省古樹(shù)名木主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府審定后向社會(huì)公布。
有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)古樹(shù)名木的鑒定有異議的，可以向省古樹(shù)名木主管部門(mén)提出。省古樹(shù)名木主管部門(mén)根據(jù)具體情況，可以重新組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行鑒定并確認(rèn)。
第十一條 市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行登記、拍照、定位，建立圖文檔案（含電子信息檔案），并報(bào)省人民政府綠化委員會(huì)和省古樹(shù)名木主管部門(mén)備案。古樹(shù)名木圖文檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹(shù)木生長(zhǎng)、存活情況及時(shí)更新。
省人民政府綠化委員會(huì)組織和協(xié)調(diào)省古樹(shù)名木主管部門(mén)建設(shè)全省古樹(shù)名木圖文數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)古樹(shù)名木資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
第十二條 單位和個(gè)人向市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)報(bào)告未登記的古樹(shù)名木的，古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和建檔。
第十三條 市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在古樹(shù)名木周?chē)涯课恢迷O(shè)立保護(hù)牌，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置保護(hù)欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。
古樹(shù)名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明樹(shù)木編號(hào)、名稱、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別、日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者養(yǎng)護(hù)人（以下統(tǒng)稱日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人）、掛牌單位及其聯(lián)系電話等內(nèi)容。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施。
第十四條 省人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織和協(xié)調(diào)省古樹(shù)名木主管部門(mén)，根據(jù)古樹(shù)名木的保護(hù)級(jí)別，制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的保護(hù)措施，并向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。
第十五條 古樹(shù)名木保護(hù)實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定古樹(shù)名木的日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人：
�。ㄒ唬┥L(zhǎng)在部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、文物保護(hù)單位、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、茶場(chǎng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
�。ǘ┥L(zhǎng)在鐵路、公路、江河堤壩和水庫(kù)湖渠用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，分別由鐵路、公路和水利工程管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
�。ㄈ┥L(zhǎng)在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
�。ㄋ模┥L(zhǎng)在城市街巷、綠地、公園以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由城市園林綠化管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（五）生長(zhǎng)在城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（六）生長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綠地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
�。ㄆ撸┥L(zhǎng)在承包土地上的古樹(shù)名木，由該承包人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（八）生長(zhǎng)在第（七）項(xiàng)規(guī)定范圍以外農(nóng)村土地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由該村民委員會(huì)或者村民小組負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
�。ň牛┥L(zhǎng)在第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定范圍以外的古樹(shù)名木，由市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
個(gè)人所有的古樹(shù)名木，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)確定的養(yǎng)護(hù)責(zé)任有異議的，可以申請(qǐng)市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)復(fù)核。古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
第十六條 市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，明確養(yǎng)護(hù)職責(zé)。
日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的具體職責(zé)由省古樹(shù)名木主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府審定后向社會(huì)公布。
古樹(shù)名木日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人變更的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)。
第十七條 日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保障古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)，制止各種損害古樹(shù)名木的行為，并接受古樹(shù)名木主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
古樹(shù)名木的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān)�？h級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)根據(jù)古樹(shù)名木保護(hù)的具體情況，給予日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人養(yǎng)護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助。
第十八條 古樹(shù)名木發(fā)生病蟲(chóng)害或者遭受雷擊等自然損害、人為損害，出現(xiàn)了明顯的生長(zhǎng)衰弱、瀕危癥狀的，日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)報(bào)告。
市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)，組織專(zhuān)家和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明原因和責(zé)任，采取搶救、治理、復(fù)壯等措施。
第十九條 市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行檢查和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)樹(shù)木生長(zhǎng)有異�；蛘攮h(huán)境狀況影響樹(shù)木生長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施和救治，并將檢查情況及采取措施處理過(guò)程記入古樹(shù)名木圖文檔案。
第二十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹(shù)名木的管護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木的單位或者個(gè)人可以在古樹(shù)名木保護(hù)牌中享有一定期限的署名權(quán)。
第二十一條 禁止下列損害古樹(shù)名木的行為：
�。ㄒ唬┛撤�；
（二）擅自移植；
�。ㄈ﹦儞p樹(shù)皮、掘根；
�。ㄋ模┰诠艠�(shù)名木樹(shù)冠垂直投影向外五米范圍內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物、敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面、挖坑取土、淹漬或者封死地面、使用明火、傾倒廢渣廢水等有害物質(zhì)；
（五）刻畫(huà)釘釘、纏繞繩索鐵絲、攀樹(shù)折枝、使用樹(shù)干作支撐物或者懸掛物體；
�。┢渌麚p害古樹(shù)名木的行為。
對(duì)已建的危害古樹(shù)名木生長(zhǎng)的生產(chǎn)、生活設(shè)施，由所在地市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期采取措施，消除危害。
第二十二條 縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將古樹(shù)名木的分布情況，提供給同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。對(duì)可能影響到古樹(shù)名木生長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在實(shí)施規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求同級(jí)古樹(shù)名木主管部門(mén)的意見(jiàn)。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出并采取避讓和保護(hù)措施，并報(bào)縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)備案。日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人認(rèn)為施工可能影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)報(bào)告。
縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)可以根據(jù)古樹(shù)名木保護(hù)的需要，向建設(shè)單位提出相應(yīng)的保護(hù)要求，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第二十三條 有下列情形之一的，可以采取移植古樹(shù)名木的措施：
�。ㄒ唬┥L(zhǎng)環(huán)境已不適宜古樹(shù)名木繼續(xù)生長(zhǎng)，可能導(dǎo)致古樹(shù)名木死亡的；
�。ǘ┦〖�(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目或者大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法避讓的；
（三）科學(xué)研究等特殊需要的。
第二十四條 移植古樹(shù)名木，按照下列規(guī)定向古樹(shù)名木主管部門(mén)提出申請(qǐng)：
�。ㄒ唬┮浦裁竞鸵患�(jí)保護(hù)古樹(shù)的，向市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)，報(bào)省古樹(shù)名木主管部門(mén)審查，并經(jīng)省人民政府綠化委員會(huì)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；
（二）移植二級(jí)保護(hù)古樹(shù)的，向市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府綠化委員會(huì)審核，報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省古樹(shù)名木主管部門(mén)備案。
第二十五條 市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)移植古樹(shù)名木必須提交的申請(qǐng)書(shū)、移植方案、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)或者可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。
市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理古樹(shù)名木移植申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，就移植方案的可行性組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)或者聽(tīng)證會(huì)，對(duì)符合移植條件的，按照第二十四條的規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)；對(duì)不符合移植條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)在提出初審意見(jiàn)前，應(yīng)當(dāng)將移植原因在移植現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。
第二十六條 古樹(shù)名木的生長(zhǎng)狀況對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害的，由市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)采取防護(hù)措施；采取防護(hù)措施后仍無(wú)法消除危害的，可以采取修剪、移植等處理措施。
第二十七條 古樹(shù)名木死亡的，日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)。市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行確認(rèn)，查明原因和責(zé)任后注銷(xiāo)檔案，并報(bào)省人民政府綠化委員會(huì)備案。
單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)古樹(shù)名木主管部門(mén)確認(rèn)死亡的古樹(shù)名木。
第二十八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹(shù)齡在60年以上不滿100年的樹(shù)木，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)作為古樹(shù)后續(xù)資源加以保護(hù)。
市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)古樹(shù)后續(xù)資源進(jìn)行普查、鑒定、登記、拍照、定位、建立圖文檔案、統(tǒng)一編號(hào)并制作保護(hù)牌。
古樹(shù)后續(xù)資源由市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)按照《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和實(shí)施處罰。
第二十九條 縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱，及時(shí)受理公民、法人和其他組織對(duì)損害古樹(shù)名木行為的檢舉，并依法查處；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。
第三十條 違反本規(guī)定第十三條第三款，擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，處500元以上1000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 違反本規(guī)定第十七條第一款，日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，致使古樹(shù)名木損傷的，由縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)令改正并采取相應(yīng)的救治措施；拒不采取救治措施的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 違反本規(guī)定第十八條第一款，日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人無(wú)故未及時(shí)報(bào)告，致使古樹(shù)名木損傷的，由縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)給予警告，并根據(jù)古樹(shù)名木受損程度追繳其所得的部分或者全部養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。
第三十三條 違反本規(guī)定第二十一條第（一）、（二）項(xiàng)的，由縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法砍伐或者移植的古樹(shù)名木和違法所得，按照下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
�。ㄒ唬┛撤ッ净蛘咭患�(jí)保護(hù)古樹(shù)的，每株處20萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款；砍伐二級(jí)保護(hù)古樹(shù)的，每株處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；
�。ǘ┥米砸浦裁净蛘咭患�(jí)保護(hù)古樹(shù)的，每株處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成古樹(shù)名木死亡的，每株處20萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款。擅自移植二級(jí)保護(hù)古樹(shù)的，每株處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成古樹(shù)死亡的，每株處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定第二十一條第（三）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)的，由縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)給予警告，責(zé)令停止侵害、限期恢復(fù)原狀，根據(jù)情節(jié)按照下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
�。ㄒ唬﹦儞p樹(shù)皮、掘根的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；
�。ǘ┰诠艠�(shù)名木樹(shù)冠垂直投影向外五米范圍內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；
�。ㄈ┰诠艠�(shù)名木樹(shù)冠垂直投影向外五米范圍內(nèi)敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面、挖坑取土、淹漬或者封死地面、使用明火、傾倒廢渣廢水等有害物質(zhì)的，處500元以上5000元以下的罰款；
�。ㄋ模┛坍�(huà)釘釘、纏繞繩索鐵絲、攀樹(shù)折枝，使用樹(shù)干作支撐物或者懸掛物體的，處500元以上1000元以下的罰款。
違反本規(guī)定第二十一條第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)，造成古樹(shù)名木死亡的，按照本規(guī)定第三十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十五條 違反本規(guī)定第二十二條第二款，建設(shè)單位未采取避讓和保護(hù)措施的，由縣級(jí)以上古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成古樹(shù)名木死亡的，按照本規(guī)定第三十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條 違反本規(guī)定第二十七條，古樹(shù)名木死亡未經(jīng)市、縣、自治縣古樹(shù)名木主管部門(mén)確認(rèn)、注銷(xiāo)而擅自處理的，沒(méi)收其違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，每株處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 古樹(shù)名木主管部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)及其工作人員，在古樹(shù)名木保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由相關(guān)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自2013年11月1日起施行。
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)換地權(quán)益書(shū)管理辦法
�。�1999年11月26日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2022年5月31日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改<海南省自然保護(hù)區(qū)條例>等六件法規(guī)的決定》修正）
第一條 為處置積壓房地產(chǎn)，加強(qiáng)土地宏觀管理，保護(hù)土地使用者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 換地權(quán)益書(shū)是政府收回土地使用權(quán)時(shí)，核發(fā)給土地權(quán)益人的法律憑證。依法核發(fā)后的換地權(quán)益書(shū)不與原批準(zhǔn)的用地相聯(lián)系。
換地權(quán)益書(shū)持有者可以該憑證從政府換回與換地權(quán)益書(shū)面值等價(jià)的土地權(quán)益。
第三條 以換地權(quán)益書(shū)收回本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)依法不能無(wú)償收回使用權(quán)的閑置土地，適用本辦法。
第四條 換地權(quán)益書(shū)發(fā)放、流轉(zhuǎn)和收回，實(shí)行記名登記制度。
第五條 換地權(quán)益書(shū)經(jīng)省人民政府核準(zhǔn)后，由市、縣、自治縣人民政府簽發(fā)。
第六條 市、縣、自治縣人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)換地權(quán)益書(shū)簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、收回等具體工作。
省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)換地權(quán)益書(shū)核準(zhǔn)的具體工作和換地權(quán)益書(shū)的簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、收回、銷(xiāo)毀工作的監(jiān)督檢查。
第七條 1998年12月31日前縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)出讓的以及與土地權(quán)益人簽訂用地協(xié)議、合同，收取定金、土地出讓金涉及的土地，符合下列情形之一的，按照本辦法核發(fā)換地權(quán)益書(shū)，收回土地使用權(quán)：
�。ㄒ唬┮婪ㄅ鷾�(zhǔn)出讓?zhuān)蛘蛘哒块T(mén)原因造成閑置的；
�。ǘ┦小⒖h、自治縣人民政府批準(zhǔn)出讓的閑置土地；
�。ㄈ┩恋貦�(quán)益人與市、縣、自治縣人民政府簽訂用地合同或者協(xié)議、交納定金或者土地出讓金、未依法辦理用地報(bào)批手續(xù)但已實(shí)質(zhì)性占用的土地；
�。ㄋ模┩恋貦�(quán)益人與市、縣、自治縣人民政府簽訂合同或者協(xié)議、交納定金或者土地出讓金但未實(shí)質(zhì)性占用的土地；
（五）依法作價(jià)抵償國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)債務(wù)的土地。
停建、緩建工程的土地使用權(quán)持有者，可以交回用地，申請(qǐng)核發(fā)換地權(quán)益書(shū)。
第八條 依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回土地使用權(quán)的土地，不得核發(fā)或者變相核發(fā)換地權(quán)益書(shū)。
第九條 換地權(quán)益書(shū)按照下列程序發(fā)放：
�。ㄒ唬┩恋貦�(quán)益人依據(jù)本辦法，交回土地使用權(quán)，向土地所在地市、縣、自治縣人民政府書(shū)面申請(qǐng)核發(fā)換地權(quán)益書(shū)，并提交有關(guān)證明材料;
�。ǘ┦�、縣、自治縣人民政府對(duì)土地權(quán)益人的申請(qǐng)進(jìn)行審查；對(duì)符合本辦法規(guī)定、應(yīng)當(dāng)核發(fā)換地權(quán)益書(shū)的，根據(jù)原土地使用權(quán)出讓合同、用地合同或者協(xié)議等情況，明確政府與土地權(quán)益人、政府與集體土地所有權(quán)人、土地權(quán)益人與土地所有權(quán)人的權(quán)益關(guān)系，擬定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的面積和擬核發(fā)換地權(quán)益書(shū)的權(quán)益數(shù)量；
�。ㄈ┦�、縣、自治縣人民政府制定收回土地使用權(quán)及核發(fā)換地權(quán)益書(shū)方案，報(bào)省人民政府審批；
�。ㄋ模└鶕�(jù)省人民政府的批準(zhǔn)文件，市、縣、自治縣人民政府向土地權(quán)益人簽發(fā)換地權(quán)益書(shū)，收回土地使用權(quán)；
�。ㄎ澹┦�、縣、自治縣人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)辦理?yè)Q地權(quán)益書(shū)登記和收回土地使用權(quán)登記造冊(cè)，并報(bào)省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)備案。
第十條 依法批準(zhǔn)出讓的土地，因政府或者政府部門(mén)原因閑置的，根據(jù)土地權(quán)益人已繳交土地出讓金數(shù)額和土地出讓合同約定的價(jià)格確定土地面積，按照評(píng)估確認(rèn)的土地現(xiàn)值核定土地權(quán)益數(shù)量，核發(fā)換地權(quán)益書(shū)，依法收回土地使用權(quán)。
第十一條 市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)出讓的閑置土地，根據(jù)土地權(quán)益人已繳交土地出讓金數(shù)額和土地出讓合同約定的價(jià)格確定土地面積，按照評(píng)估確認(rèn)的土地現(xiàn)值核定土地權(quán)益數(shù)量，核發(fā)換地權(quán)益書(shū)，并依法辦理用地手續(xù)，收回土地使用權(quán)。
第十二條 土地權(quán)益人與市、縣、自治縣人民政府或者政府自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)簽訂用地合同、協(xié)議，交納定金、土地出讓金，實(shí)質(zhì)性占用的土地，根據(jù)土地權(quán)益人已繳交定金、土地出讓金數(shù)額和用地合同、協(xié)議約定的價(jià)格確定土地面積，按照評(píng)估確認(rèn)的土地現(xiàn)值核定土地權(quán)益數(shù)量，核發(fā)換地權(quán)益書(shū)，并依法辦理用地手續(xù)，收回土地使用權(quán)。
第十三條 土地權(quán)益人與市、縣、自治縣人民政府或者政府自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)簽訂用地合同、協(xié)議，交納定金、土地出讓金，未實(shí)質(zhì)性占用的土地，按照已繳交的定金、土地出讓金數(shù)額，核發(fā)換地權(quán)益書(shū)。
第十四條 停建、緩建工程的土地權(quán)益人交回的用地，區(qū)分不同情況，分別按照本辦法第十條、第十一條和第十二條的規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)后，核發(fā)換地權(quán)益書(shū)，收回土地使用權(quán)。
第十五條 土地使用權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，換地權(quán)益書(shū)核發(fā)給最終土地權(quán)益人。
第十六條 核發(fā)換地權(quán)益書(shū)，必須對(duì)擬收回的土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估。土地使用權(quán)評(píng)估應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)公示的基準(zhǔn)地價(jià)和評(píng)估宗地條件，依照土地估價(jià)規(guī)程和國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
土地權(quán)益人對(duì)土地使用權(quán)評(píng)估結(jié)果有異議，可以向市、縣、自治縣房地產(chǎn)估價(jià)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定；對(duì)市、縣、自治縣房地產(chǎn)估價(jià)鑒定委員會(huì)鑒定結(jié)論仍有異議的，可以向省土地估價(jià)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)核定，由省人民政府最終裁決。
省自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)在受理核準(zhǔn)換地權(quán)益書(shū)工作中，認(rèn)為市、縣、自治縣土地價(jià)格評(píng)估結(jié)果顯失公平的，責(zé)成其糾正，必要時(shí)可以委托省土地估價(jià)鑒定委員會(huì)重新核定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，不得弄虛作假。
土地評(píng)估辦法由省人民政府制定。
第十七條 換地權(quán)益書(shū)可以在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、繼承、償還債務(wù)等方式流轉(zhuǎn)，也可以依法抵押。
換地權(quán)益書(shū)可以整體流轉(zhuǎn)，也可以分割流轉(zhuǎn)。
換地權(quán)益書(shū)流轉(zhuǎn)或者抵押的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在流轉(zhuǎn)或者抵押后15日內(nèi)辦理變更登記，并在辦理變更登記后15日內(nèi)報(bào)省自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)備案。未按照規(guī)定辦理變更登記的，其流轉(zhuǎn)或者抵押無(wú)效。
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)規(guī)定，制定換地權(quán)益書(shū)流轉(zhuǎn)辦法，并遵循下列原則：
�。ㄒ唬┚S護(hù)土地使用權(quán)人與土地所有權(quán)人的合法權(quán)益；
�。ǘ┯欣陂e置土地資源的合理利用；
�。ㄈ╉�(xiàng)目符合土地所在地的產(chǎn)業(yè)政策，用地符合土地所在地國(guó)土空間規(guī)劃。
第十八條 市、縣、自治縣人民政府在換地權(quán)益書(shū)未全部收回前出讓土地使用權(quán)，必須按照本辦法規(guī)定收回?fù)Q地權(quán)益書(shū)。
第十九條 以換地權(quán)益書(shū)收回使用權(quán)的土地，由市、縣、自治縣人民政府嚴(yán)格依照土地管理法律、法規(guī)安排使用。
第二十條 在換地權(quán)益書(shū)未全部收回前，出讓以換地權(quán)益書(shū)收回的土地時(shí)，土地使用權(quán)受讓人須以換地權(quán)益書(shū)支付土地出讓金的70%，以貨幣支付土地出讓金的30%；新增建設(shè)用地出讓時(shí)，土地使用權(quán)受讓人須以貨幣形式支付土地征用費(fèi)用，須以換地權(quán)益書(shū)支付土地有償使用費(fèi)的70%，以貨幣支付土地有償使用費(fèi)的30%。
第二十一條 收回的換地權(quán)益書(shū)經(jīng)市、縣、自治縣自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，報(bào)省人民政府審核后，由市、縣、自治縣人民政府組織銷(xiāo)毀。
第二十二條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員在土地評(píng)估工作中弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，取消其土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資格，并建議資格確認(rèn)機(jī)關(guān)取消估價(jià)人員的土地估價(jià)師資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 國(guó)家工作人員在換地權(quán)益書(shū)的核準(zhǔn)、簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、收回等管理工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 偽造、變?cè)�、涂改換地權(quán)益書(shū)的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法由省人民政府組織實(shí)施，具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。
海南省土地權(quán)屬確定與爭(zhēng)議處理?xiàng)l例
�。�2008年7月31日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2022年5月31日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改<海南省自然保護(hù)區(qū)條例>等六件法規(guī)的決定》修正）
目 錄
總則
土地權(quán)屬
土地權(quán)屬的確定
土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為依法確定土地權(quán)屬，處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱土地權(quán)屬是指土地所有權(quán)和土地使用權(quán)歸屬。土地權(quán)屬爭(zhēng)議是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭(zhēng)議。
第三條 土地所有權(quán)和使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府確定，自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)具體承辦。
土地權(quán)屬爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府及其部門(mén)按照職責(zé)分工處理。
第四條 確定土地權(quán)屬和調(diào)查處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)原則，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二章 土地權(quán)屬
第五條 下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：
�。ㄒ唬┏鞘惺袇^(qū)的土地；
�。ǘ┺r(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地；
�。ㄈ┮婪ú粚儆诩w所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；
（四）江河、湖泊和海洋沖刷、淤積形成的土地和填海項(xiàng)目竣工后形成的土地；
�。ㄎ澹┮驀�(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制的集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地；
（六）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人員和土地都已經(jīng)實(shí)際并入國(guó)有農(nóng)、林、牧、茶、漁、鹽場(chǎng)（以下統(tǒng)稱國(guó)有農(nóng)場(chǎng)）后，原屬該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地；
�。ㄆ撸┱蛙婈�(duì)接收的敵偽地產(chǎn)；
�。ò耍┙�(jīng)人民政府批準(zhǔn)征用、劃撥的軍事用地；
�。ň牛�1962年9月27日《農(nóng)村人民公社工作條例修正案》（以下簡(jiǎn)稱《六十條》）公布前，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、城市集體所有制單位和集體所有制的華僑農(nóng)場(chǎng)使用的原農(nóng)民集體所有的土地（含合作化之前的個(gè)人土地），迄今沒(méi)有退給農(nóng)民集體的；
�。ㄊ读畻l》公布時(shí)起至1982年5月14日《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》（以下簡(jiǎn)稱《征用土地條例》）實(shí)施以前，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)和城市集體所有制單位使用的有下列情形之一的原農(nóng)民集體所有的土地：
1.簽訂過(guò)土地轉(zhuǎn)移等有關(guān)協(xié)議的土地；
2.經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)使用的土地；
3.進(jìn)行過(guò)補(bǔ)償或勞動(dòng)力安置的土地；
4.接受農(nóng)民集體饋贈(zèng)的土地；
�。ㄊ唬┓�、法規(guī)規(guī)定的其他屬于國(guó)家所有的土地。
第六條 土地改革時(shí)分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的土地，《六十條》實(shí)施時(shí)確定為集體所有的土地，以及《六十條》實(shí)施前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一直使用至申請(qǐng)確權(quán)時(shí)或者土地權(quán)屬爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)的土地，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。但依照法律、法規(guī)屬于國(guó)家所有的除外。
根據(jù)《六十條》確定的農(nóng)民集體土地所有權(quán)，由于下列原因發(fā)生變更的，按變更后的現(xiàn)狀確定集體土地所有權(quán)：
�。ㄒ唬┮虼�、隊(duì)、社合并或分割等管理體制的變化引起土地所有權(quán)變更的；
（二）因土地開(kāi)發(fā)、國(guó)家征地、集體興辦企事業(yè)或者自然災(zāi)害等原因進(jìn)行過(guò)土地調(diào)整的；
�。ㄈ┮蜣r(nóng)田基本建設(shè)和行政區(qū)劃變動(dòng)等原因重新劃定土地所有權(quán)界線的。
村農(nóng)民集體所有的土地，除有證據(jù)證明屬于國(guó)家或者其他農(nóng)民集體所有的以外，按目前該村農(nóng)民集體實(shí)際使用的土地確定所有權(quán)。
第七條 一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織連續(xù)使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體土地至確權(quán)時(shí)或者爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)已滿20年的，應(yīng)當(dāng)確定土地所有權(quán)歸現(xiàn)使用者所有；連續(xù)使用不滿20年或者雖滿20年但在此期間原所有者以書(shū)面形式向現(xiàn)使用者或者有關(guān)部門(mén)提出歸還要求的，土地所有權(quán)仍屬原所有者。
一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織連續(xù)使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織曾使用的土地至確權(quán)時(shí)或者爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)不滿20年的，土地權(quán)屬爭(zhēng)議各方均不能提交充分證據(jù)證明其土地歸屬的，由縣級(jí)以上人民政府按以下情形確定所有權(quán)歸屬：
（一）申請(qǐng)土地確權(quán)前沒(méi)有爭(zhēng)議的，土地所有權(quán)確定給正在使用的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有；
�。ǘ┥暾�(qǐng)土地確權(quán)前已經(jīng)發(fā)生爭(zhēng)議的，根據(jù)爭(zhēng)議各方使用爭(zhēng)議地的使用現(xiàn)狀、使用時(shí)間長(zhǎng)短、生產(chǎn)活動(dòng)習(xí)慣、人口數(shù)量、人均擁有的土地?cái)?shù)量、距離遠(yuǎn)近等具體情況，確定各方土地所有權(quán)。
第八條 原由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)場(chǎng)使用的土地，至今仍由其使用或者現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管的，屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省自然保護(hù)區(qū)條例》等六件法規(guī)的決定
不分頁(yè)顯示 總共3頁(yè)
[1] 2
[3] 上一頁(yè) 下一頁(yè)
