山東省青島市人民政府

關于向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦予市級自然資源和規(guī)劃管理權限的決定

市政府令[2020]275號 　


　《青島市人民政府關于向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦予市級自然資源和規(guī)劃管理權限的決定》已于2019年12月8日經(jīng)市第十六屆人民政府第78次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月20日起施行。

　　市長　孟凡利

　　2020年1月12日

　　青島市人民政府

　　關于向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　　賦予市級自然資源和規(guī)劃管理權限的決定

　　為全面推進青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，通過簡政放權激發(fā)創(chuàng)造活力，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力，提高行政管理效率，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和有關法律法規(guī)規(guī)定，決定向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦予11項市級自然資源和規(guī)劃管理權限（以下簡稱“市級管理權限”）。

　　一、總體要求

　　根據(jù)青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的實際需要，以體制放活、環(huán)境做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做強、管理創(chuàng)新為出發(fā)點，將有利于提高行政管理效率、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的市級管理權限賦予青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)行使，加快形成權責明晰、運轉高效、監(jiān)督有力的行政管理體系。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪�(guī)。賦予的市級管理權限通過委托方式實施。嚴格按照《行政許可法》等相關法律法規(guī)要求執(zhí)行，確保下放的市級管理權限有法可依，賦權方式合法規(guī)范。

　�。ǘ�）分級管理。市自然資源和規(guī)劃局主要負責全局性和跨部門、跨區(qū)域重大事項的決策、協(xié)調和組織實施；研究制定政策和標準，加強指導、監(jiān)督和考核。青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委具體負責轄區(qū)內(nèi)相關權限的組織實施，并接受市相關部門有關業(yè)務工作的指導、監(jiān)督和考核。

　�。ㄈ�）權責一致。賦權部門要確保賦權到位，并承擔相應指導和監(jiān)督責任。承接機構對受委托范圍內(nèi)的權限負責并切實履行好監(jiān)管職責。

　　三、賦權內(nèi)容

　�。ㄒ唬┧�賦予的11項市級管理權限由青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委實施（詳見附件），賦權事項名稱、設定依據(jù)可隨法律法規(guī)及上級政策變化予以動態(tài)調整。

　�。ǘ�）青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)范圍內(nèi)的賦權事項，由市自然資源和規(guī)劃局委托青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委承接；原由市自然資源和規(guī)劃局委托城陽區(qū)自然資源部門實施的建設項目用地預審，由市自然資源和規(guī)劃局委托青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委承接。

　　四、有關要求

　�。ㄒ唬┍敬钨x權是我市全面推進功能區(qū)體制機制改革創(chuàng)新的重要舉措，賦權部門和承接機構要切實負起責任，周密部署，精心組織，積極推進，務求實效。

　�。ǘ�）本決定發(fā)布后30日內(nèi)，市自然資源和規(guī)劃局要刻制行政審批專用章交由青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委，簽訂委托協(xié)議，明確委托事項的具體內(nèi)容、管理要求、工作流程、實施期限、法律責任等，并報市政府辦公廳、市司法局備案；同時，要做好城陽區(qū)自然資源部門與青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委的工作協(xié)調和業(yè)務指導，相關事項的調整要及時向社會公告。青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委要切實做好賦權事項的承接工作，盡快熟悉各項業(yè)務流程，建立健全配套措施和管理制度，依法、規(guī)范行使審批管理權限。

　�。ㄈ�）青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委要做好相關賦權事項的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為時應及時通知城陽區(qū)有關部門予以處理。

　　（四）涉及區(qū)級經(jīng)濟管理權限的事宜，由青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委與城陽區(qū)政府協(xié)商解決。

　�。ㄎ澹┦姓�府辦公廳、市司法局要加強工作指導，組織做好業(yè)務銜接