財政部 水利部 國土資源部等

關(guān)于印發(fā)《中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金管理暫行辦法》的通知

財農(nóng)[2012]3號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局）、國土資源廳（局）、氣象局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局：

　　根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，2010年11月財政部、水利部、國土資源部和中國氣象局全面啟動了全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)工作，計劃用3年時間，初步建成覆蓋全國1836個縣級山洪災(zāi)害防治區(qū)的非工程措施體系。為加強和規(guī)范中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金使用管理，我們制定了《中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。


　　　　財政部 水利部 國土資源部 中國氣象局

　　　　　　　　二〇一二年三月九日


附件：　　

中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金管理暫行辦法


　　第一條 為加強和規(guī)范中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金（以下簡稱中央補助資金）使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

　　第二條 山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目（以下簡稱縣級非工程措施建設(shè)項目）所需資金，由中央和地方財政共同承擔(dān)。中央補助資金專項用于補助各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱各�。┘{入《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》范圍內(nèi)的縣（區(qū)、市、團場）開展縣級非工程措施建設(shè)項目，提高山洪災(zāi)害防御能力。

　　第三條 地方財政部門應(yīng)積極籌措資金，切實加大財政投入，確保全面完成山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)任務(wù)。地方財政承擔(dān)項目建設(shè)后的運行維護經(jīng)費，確保項目設(shè)施正常運行，發(fā)揮效益。運行維護經(jīng)費定額標準，由地方財政部門會同同級水利、氣象部門制定。

　　第四條 中央補助資金分配實行與地方財政上一年度安排的縣級非工程措施建設(shè)項目資金一定比例掛鉤獎補激勵機制。中央財政視財力可能，加大對新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及云南省、甘肅省、四川省、青海省等4省藏區(qū)的支持力度。

　　第五條 各省縣級非工程措施建設(shè)項目實施方案應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮水利、氣象建設(shè)內(nèi)容，避免重復(fù)建設(shè)，其中氣象建設(shè)內(nèi)容為總投入的10%左右。

　　第六條 各省水利部門會同同級財政、國土資源、氣象部門，負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)上年度縣級非工程措施建設(shè)項目的總結(jié)評估工作。總結(jié)評估的內(nèi)容包括資金安排、資金管理、建設(shè)進展、建設(shè)管理等有關(guān)情況�？偨Y(jié)評估報告應(yīng)于每年3月31日前聯(lián)合上報財政部、水利部、國土資源部和中國氣象局。

　　水利部會同財政部、國土資源部和中國氣象局，對各省上報的年度總結(jié)評估報告按照一定比例進行總體評估�？傮w評估結(jié)果作為當(dāng)年安排中央補助資金的重要參考依據(jù)。

　　第七條 每年5月20日前，財政部根據(jù)當(dāng)年中央補助資金預(yù)算規(guī)模，按照各省財政上一年度安排的山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)資金的一定比例掛鉤測算，同時將上年度項目總體評估結(jié)果作為重要參考依據(jù)，商水利部、國土資源部、中國氣象局下達各省財政部門當(dāng)年中央補助資金預(yù)算控制指標，并抄送同級水利、國土資源、氣象部門。

　　各省財政部門會同同級水利、國土資源、氣象部門按照預(yù)算控制指標等額編報資金申請文件，于5月30日前聯(lián)合上報財政部、水利部、國土資源部和中國氣象局。

　　第八條 每年6月30日前，財政部將中央補助資金預(yù)算下達到各省財政部門，并抄送同級水利、國土資源、氣象部門。

　　財政部上一年度按一定比例提前通知的中央補助資金預(yù)算，待本年度下達正式預(yù)算后再按程序安排使用。

　　第九條 中央補助資金預(yù)算下達后，各省財政、水利部門會同同級國土資源、氣象部門，根據(jù)各縣防治任務(wù)和組織實施方式等實際情況，統(tǒng)籌安排中央補助資金，用于當(dāng)年安排的縣開展山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。各省財政部門原則上在收到中央財政資金下達文件一個月內(nèi)按預(yù)算級次和程序及時下達中央補助資金預(yù)算，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。

　　對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的中央補助資金，列入中央本級預(yù)算。

　　第十條 地方各級財政、水利、國土資源、氣象等有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，共享資源，避免重復(fù)建設(shè)，按照有關(guān)要求如期完成縣級非工程措施建設(shè)任務(wù)。

　　第十一條 中央補助資金主要用于監(jiān)測預(yù)警及平臺設(shè)施設(shè)備的購置、安裝，軟硬件的購置、開發(fā)、集成，轉(zhuǎn)移預(yù)案編制，宣傳培訓(xùn)和演練等實施方案確定的非工程措施支出。不得用于樓堂館所建設(shè)、管理費、會議費、交通工具購置、人員補貼等支出。

　　第十二條 中央補助資金使用中，屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金支付按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 地方各級財政、水利、國土資源、氣象部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，應(yīng)當(dāng)加強對中央補助資金購置的物資材料和設(shè)備、設(shè)施的管理。

　　第十四條 中央補助資金�？顚Ｓ茫�任何部門和單位不得以任何理由擠占挪用。各級財政、水利、國土資源、氣象部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及資金使用單位要嚴格遵守有關(guān)財務(wù)管理制度，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。

　　第十五條 地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級水利、國土資源、氣象部門，加強對中央補助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況應(yīng)當(dāng)及時上報財政部、水利部、國土資源部和中國氣象局。

　　第十六條 地方各級財政、水利、國土資源、氣象部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及資金使用單位，應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門、財政部門以及主管部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)財務(wù)資料。對中央補助資金使用管理過程中存在財政違法行為的單位及個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處理。

　　第十七條 各省財政部門會同同級水利、國土資源、氣象部門，可根據(jù)本辦法并結(jié)合實際，制定實施細則，并報送財政部、水利部、國土資源部和中國氣象局。

　　第十八條 本暫行辦法由財政部會同水利部、國土資源部、中國氣象局負責(zé)解釋。

　　第十九條 本暫行辦法自2012年3月20日起施行。

　　

　　


附件下載:

中央財政山洪災(zāi)害縣級非工程措施建設(shè)補助資金管理暫行辦法.doc

http://nys.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/czpjZhengCeFaBu_2_2/201203/t20120316_635641.html