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Law-lib.com　 2021-7-12 9:28:15　 人民法院報

　　日前，最高人民法院印發(fā)《關于進一步健全完善民事訴訟程序繁簡分流改革試點法院特邀調(diào)解名冊制度的通知》（以下簡稱《通知》），進一步完善民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作配套機制，深化多元化糾紛解決機制改革，推動矛盾糾紛多元化解、實質(zhì)性化解。

　　2020年1月，經(jīng)全國人大常委會授權，最高人民法院在部分地方開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作。試點工作開展一年多以來，試點法院充分發(fā)揮特邀調(diào)解名冊制度的重要作用，有力推動了人民調(diào)解、商事調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元解紛機制發(fā)育發(fā)展。此次《通知》發(fā)布，及時回應和解決了試點中的新情況新問題，進一步完善了試點工作配套機制，將有利于充分發(fā)揮人民法院的專業(yè)優(yōu)勢，培育、引導、支持、規(guī)范各類調(diào)解力量穩(wěn)健發(fā)展，推動矛盾糾紛在源頭實質(zhì)性化解。

　　《通知》提出了四個方面的創(chuàng)新試點舉措。

　　一是改進建冊模式，實行“分建分管”“統(tǒng)建共享”�！锻ㄖ�》提出試點法院要針對調(diào)解組織、調(diào)解員的不同特點，區(qū)分特邀調(diào)解組織名冊和特邀調(diào)解員名冊，分別管理、統(tǒng)籌使用；要結(jié)合市域社會治理現(xiàn)代化工作進程，推動由上級法院統(tǒng)一建立轄區(qū)各試點法院共享的特邀調(diào)解名冊。

　　二是區(qū)分調(diào)解組織和調(diào)解員，首次提出明確的入冊標準，有效解決了入冊標準難以把握的問題。《通知》針對特邀調(diào)解組織，從成立依據(jù)、監(jiān)管機構(gòu)、設立程序、組織經(jīng)費、禁止性條件等方面，提出了8條入冊標準；試點法院可以根據(jù)特定專業(yè)領域的糾紛特點，規(guī)定專業(yè)調(diào)解組織的加入條件。

　　三是加強名冊規(guī)范化管理，完善運行和違規(guī)處理機制�！锻ㄖ�》提出，試點法院要會同相關主管機構(gòu)對名冊實行“雙重管理”，并健全完善業(yè)務指導、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、績效評估、信息公示、補貼發(fā)放等工作機制，健全違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、申辯、決定等工作程序。

　　四是結(jié)合試點探索，優(yōu)化調(diào)整司法確認案件管轄規(guī)則，進一步降低當事人的解紛成本。當事人主動選擇在訴前通過調(diào)解解決糾紛，達成協(xié)議后申請司法確認的，除調(diào)解組織所在地、調(diào)解協(xié)議簽訂地外，還可以向調(diào)解協(xié)議履行地、標的物所在地或者糾紛發(fā)生地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的試點法院提出。

日期：2021-7-12 9:28:15 | 關閉 |