四虎影视,熟女俱乐部五十路二区av,国产在线精品一区二区在线观看,解开岳的丰满奶罩bd

浙江省麗水市中級(jí)人民法院


行 政 判決 書(shū)






（2012）浙麗行終字第14號(hào)






上訴人（原審原告）郭某某。


被上訴人（原審被告）景寧××自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，住所地景寧××自治縣鶴溪鎮(zhèn)××號(hào)。


法定代表人翁某某。


委托代理人李某某。


委托代理人張某某。


被上訴人（原審第三人）浙江××明置業(yè)有限公司，住所地景寧××自治縣鶴溪鎮(zhèn)××路西側(cè)。


法定代表人吳某某。


被上訴人（原審第三人）吳某某。


上訴人郭某某因與被上訴人景寧畬族自治縣建設(shè)局房屋行政登記一案，不服龍泉市人民法院（2010）麗龍行初字第18號(hào)行政判決，提出上訴。本院于2012年5月23日受理后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。


原審法院經(jīng)審理查明，2008年4月14日，原告與第三人吳某某簽訂《借款擔(dān)保合同》一份，約定第三人吳某某以資金周轉(zhuǎn)為由向某告借款2200萬(wàn)元，第三人春明某司提供無(wú)限連帶保證，并以坐落于景寧××自治縣鶴溪鎮(zhèn)××號(hào)的房產(chǎn)作為借款抵押物，當(dāng)日辦理抵押登記手續(xù)。后因民事糾紛，浙江省溫州市中級(jí)人民法院作出（2009）浙溫商初字第2號(hào)民事判決書(shū)，確認(rèn)春明某司應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，原告享有抵押房產(chǎn)拍賣(mài)或變賣(mài)后的優(yōu)先受償權(quán)。原告提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，浙江省高級(jí)人民法院作出浙高（2009）255號(hào)《關(guān)于對(duì)春明某司及其法定代表人吳某某為被告或被執(zhí)行人的案件實(shí)行集中審理和執(zhí)行的通知》，由浙江省麗水市中級(jí)人民法院對(duì)該民事判決進(jìn)行集中執(zhí)行。2010年4月21日，被告根據(jù)（2010）景刑初字第4號(hào)判決書(shū)及春明某司問(wèn)題處置工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于撤銷(xiāo)春明某司房產(chǎn)抵押登記的通知》作出景甲（2010）31號(hào)文件，決定撤銷(xiāo)春明某司與郭某某、林獻(xiàn)翔申請(qǐng)辦理的坐落景寧縣鶴溪中路128號(hào)、129號(hào)房產(chǎn)抵押登記；同時(shí)對(duì)該房屋抵押登記頒發(fā)的房屋抵押證明（即2008年2月18日所頒發(fā)的景乙第0702524號(hào)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》和2008年4月14日所頒發(fā)的景乙第0800108號(hào)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》）予以作廢。被告在作出決定過(guò)程中，未告知原告相關(guān)權(quán)利。原告于2010年5月13日收到春明某司問(wèn)題處置工作協(xié)調(diào)小組辦公室送達(dá)的決定，并于5月15日向麗水市建設(shè)局提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求確認(rèn)決定違法。麗水市建設(shè)局經(jīng)復(fù)議維持該決定。原告不服，依法提起行政訴訟。


原判認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程某，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，特別是作出對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人，并給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì)；作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對(duì)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。被告在作出景甲（2010）31號(hào)文件之前，未告知原告，也未給予原告陳述和申辯的機(jī)會(huì)；在行政決定作出后，未將行政決定送達(dá)原告和第三人，在行政決定中也未告知原告依法享有的救濟(jì)權(quán)，程某上存在違法。同時(shí)，被告在行政決定中未適用任何法律法規(guī)，缺乏法律依據(jù)，為適用法律錯(cuò)誤。被告的被訴具體行政行為應(yīng)予撤銷(xiāo)。原告要求確認(rèn)被告具體行政行為違法的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)第2、3目之規(guī)定，判決撤銷(xiāo)被告2010年4月21日作出的景甲（2010）第31號(hào)《關(guān)于撤銷(xiāo)春明某司房產(chǎn)抵押登記的決定》具體行政行為。


上訴人郭某某向本院提起上訴稱，上訴人之所以對(duì)被上訴人侵犯自己合法權(quán)益的行為提起訴訟，就是為了在訴訟過(guò)程中要求法院對(duì)事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，而原審判決只認(rèn)定被上訴人的行為程某上存在違法，適用法律錯(cuò)誤，缺乏清楚的事實(shí)認(rèn)定，屬明顯的錯(cuò)誤判決，嚴(yán)重侵害了上訴人的合法權(quán)益。同時(shí)對(duì)上訴人和被上訴人提供證明互相矛盾的事實(shí)的證據(jù)都予以采信。請(qǐng)求撤銷(xiāo)原判，對(duì)被訴行政行為違法事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，并判決該行為違法。


被上訴人景寧畬族自治縣建設(shè)局答辯稱，1、被上訴人是法定的房屋抵押登記主管部門(mén)，依法享有撤銷(xiāo)房屋抵押登記的權(quán)利。2、被訴具體行政行為是基于（2010）景刑初字第4號(hào)刑事判決和“春明置業(yè)”問(wèn)題處置工作協(xié)調(diào)小組辦公室的要求所作出的決定，上訴人認(rèn)為其因“借款行為系違法行為，借款合同和附隨的抵押擔(dān)保合同應(yīng)無(wú)效”而利益受損，則應(yīng)通過(guò)民事訴訟等其他方式主張權(quán)利。3、被上訴人對(duì)原審判決關(guān)于被訴具體行政行為程某某題的認(rèn)定不表示異議。請(qǐng)求駁回上訴，維持原審判決。


被上訴人浙江××明置業(yè)有限公司、吳某某未作書(shū)面答辯。


經(jīng)審理確認(rèn)原判認(rèn)定事實(shí)清楚。


本院認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律準(zhǔn)確，這是依法行政原則的基本要求，這一原則同樣要求行政行為應(yīng)當(dāng)遵循法定的程某，失去了這一前提，行政行為內(nèi)容的合法性便得不到保障。在嚴(yán)重違反法定程某的情形下，對(duì)實(shí)體內(nèi)容的評(píng)判既無(wú)可能也無(wú)意義。只要依法撤銷(xiāo)此種違法行為，便可消除違法行為對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的影響。上訴人上訴提到“一審判決缺乏清楚的事實(shí)認(rèn)定”，是混淆了司法和行政的界限，行政審判的任務(wù)是對(duì)被訴行政行為進(jìn)行合法性審查，而不能代行行政權(quán)，重新認(rèn)定一個(gè)所謂的事實(shí)。綜上，上訴人郭某某的上訴理由不能成立，對(duì)其上訴請(qǐng)求本院不予支持。原判正確，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：


駁回上訴，維持原判。


二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人郭某某負(fù)擔(dān)。


本判決為終審判決。














審 判 長(zhǎng) 殷曉軍


審 判 員 何梅芬


代理審判員 朱 威














二O一二年六月五日


本件與原本核對(duì)無(wú)異


代 書(shū)記員 葉 娃