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重慶市彭水苗族土家族自治縣人民法院
民事判決書

（2012）彭法民初字第00582號(hào)


原告另XX，男。
委托代理人周XX，重慶市彭水縣黃家法律服務(wù)所法律工作者。
被告XX縣XX鎮(zhèn)人民政府。住所地，XX縣XX鎮(zhèn)場(chǎng)上。
法定代表人羅X，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托代理人鐘XX。
原告另XX與被告XX縣XX鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱XX鎮(zhèn)人民政府）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2012年3月2日立案受理后，依法由代理審判員蔣洋獨(dú)任審判，適用簡(jiǎn)易程序于2011年4月12日在本院第四審判庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告另XX及其委托代理人周XX、被告XX鎮(zhèn)人民政府的委托代理人鐘XX到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告另XX訴稱：2009年4月，被告XX鎮(zhèn)人民政府將陳家居委二組民爆公司炸藥倉(cāng)庫(kù)公路路面硬化工程（公路全長(zhǎng)1000米）發(fā)包給原告承建，并簽訂書面合同。合同約定：“工期為2009年4月26日開(kāi)工至2009年8月30日完工；承包方式為單價(jià)承包；合同價(jià)款為按照實(shí)際施工方量計(jì)算，單價(jià)按照彭水苗族土家族自治縣交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱彭水縣交委）相關(guān)物價(jià)文件執(zhí)行；結(jié)算方式為工程竣工結(jié)算由縣交委相關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府檢查驗(yàn)收合格后，并按工程竣工結(jié)算要求提供相關(guān)結(jié)算資料，憑稅務(wù)發(fā)票一次性結(jié)算全部工程款；違約責(zé)任為一方違約按合同價(jià)的5%支付對(duì)方違約金�！痹摴こ逃�2009年11月20日經(jīng)被告驗(yàn)收合格并交付使用，工程總價(jià)款為376296.90元，被告已支付240000元，尚欠136296.90元未支付。經(jīng)原告多次催收，被告于2012年1月明確表示拒絕支付。請(qǐng)求人民法院依法判令：由被告XX鎮(zhèn)人民政府支付拖欠原告工程款136296.90元，違約金6814.85元，合計(jì)143111.75元；由被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
被告XX鎮(zhèn)人民政府辯稱：1、該工程不是農(nóng)村暢通工程，此工程是XX鎮(zhèn)民爆公司炸藥倉(cāng)庫(kù)的公路路面硬化工程，從工程內(nèi)容看，應(yīng)由民爆公司作為支付義務(wù)主體，從該工程驗(yàn)收時(shí)，系由民爆公司經(jīng)理陶晉東代表公司進(jìn)行驗(yàn)收，也可看出該工程實(shí)為XX鎮(zhèn)民爆公司之工程，故被告主體不適格，應(yīng)追加X(jué)X鎮(zhèn)民爆公司為本案當(dāng)事人；2、從已支付工程款240000元系由彭水縣交委補(bǔ)助XX鎮(zhèn)人民政府看，支付主體應(yīng)為彭水縣交委，而非被告，故應(yīng)追加彭水縣交委作為本案當(dāng)事人；3、《XX鎮(zhèn)民爆公司炸藥倉(cāng)庫(kù)公路路面硬化工程施工承包合同》簽訂時(shí)未簽注日期，該合同系事后補(bǔ)簽，并未生效；3、該工程的受益主體實(shí)為XX鎮(zhèn)民爆公司，支付主體應(yīng)為受益主體而非被告。故請(qǐng)求人民法院查明事實(shí)后作出判決。
經(jīng)審理查明：2009年原告另XX與被告XX鎮(zhèn)人民政府簽訂了《XX鎮(zhèn)民爆公司炸藥倉(cāng)庫(kù)公路路面硬化工程施工承包合同》，合同由雙方當(dāng)事人簽字及蓋章，但未簽注日期。合同約定：“由原告寧環(huán)友承建位于彭水苗族土家族自治縣XX鎮(zhèn)陳家居委二組民爆公司炸藥倉(cāng)庫(kù)公路路面硬化工程，工期為2009年4月26日至2009年8月30日；承包方式為單價(jià)承包；合同價(jià)款為按照實(shí)際施工方量計(jì)算，單價(jià)按照彭水縣交委相關(guān)物價(jià)文件執(zhí)行；結(jié)算方式為工程竣工結(jié)算由彭水縣交委相關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府檢查驗(yàn)收合格后，并按工程竣工結(jié)算要求提供相關(guān)結(jié)算資料，憑稅務(wù)發(fā)票一次性結(jié)算全部工程款；如一方違約，按合同總價(jià)的5%支付對(duì)方違約金。”
該工程于2009年11月13日經(jīng)民爆公司和被告XX鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收合格后，2009年11月20日由被告XX鎮(zhèn)人民政府出具了《XX鎮(zhèn)人民政府民爆公司炸藥倉(cāng)庫(kù)公路驗(yàn)收單》。根據(jù)合同約定，結(jié)算工程款共計(jì)376296.90元。爾后，被告XX鎮(zhèn)人民政府支付了工程款240000元，該款系彭水縣交委補(bǔ)助修建民爆倉(cāng)庫(kù)公路建設(shè)所解決的資金，尚欠136296.90元未支付。
以上事實(shí)有，XX鎮(zhèn)民爆公司炸藥倉(cāng)庫(kù)路面硬化工程施工承包合同一份，XX鎮(zhèn)人民政府民爆公司炸藥倉(cāng)庫(kù)公路驗(yàn)收單一份，炸藥倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收詳細(xì)一頁(yè)，公路驗(yàn)收簽到表一頁(yè)，彭水苗族土家族自治縣交通委員會(huì)關(guān)于將民爆倉(cāng)庫(kù)公路納入群峰通暢工程項(xiàng)目實(shí)施的批復(fù)一份，XX鎮(zhèn)人民政府關(guān)于請(qǐng)求追加縣民爆公司炸藥倉(cāng)庫(kù)公路建設(shè)資金的請(qǐng)示一份，陳代文手書民爆公司高谷炸藥倉(cāng)庫(kù)公路修建情況的說(shuō)明一份，彭水苗族土家族自治縣交通委員會(huì)關(guān)于盡快完善村級(jí)通暢公路自籌資金有關(guān)事宜的通知一份，當(dāng)事人的陳述及庭審記錄在卷為證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：本案是一起建設(shè)工程施工合同糾紛案件。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于：一、原、被告簽訂的建設(shè)工程合同是否有效；二、被告是否為合格的訴訟主體；三、被告是否應(yīng)當(dāng)支付尚欠工程款和支付違約金。
針對(duì)焦點(diǎn)一，《中華人民共和國(guó)合同法》第十二條規(guī)定：“合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；（二）標(biāo)的；（三）數(shù)量；（四）質(zhì)量；（五）價(jià)款或者報(bào)酬；（六）履行期限、地點(diǎn)和方式；（七）違約責(zé)任；（八）解決爭(zhēng)議的方法�！钡谌�十二條規(guī)定：“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立�！北景钢�，雖然原、被告雙方在簽訂合同時(shí)未簽注日期，但該合同系原、被告雙方的真實(shí)意思表示，并由雙方簽字或蓋章，合同的簽訂日期并非合同生效的必要條件，且該合同在訂立后原、被告已按照合同之規(guī)定履行了主要義務(wù)，故合同的部分瑕疵并不影響該合同的有效性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條之規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無(wú)效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”本案所涉及合同不屬于合同無(wú)效的五種情形之一，而系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，合同應(yīng)成立并產(chǎn)生法律效力。
針對(duì)焦點(diǎn)二，從原、被告之間的合同的簽訂及合同的履行來(lái)看，雖然履行本案合同的資金被告要通過(guò)其他渠道爭(zhēng)取，但本案合同的主體是原、被告，所以被告具有當(dāng)然的訴訟主體資格。
針對(duì)焦點(diǎn)三，由于本案合同有效，且被告具有訴訟主體資格，所以，被告應(yīng)當(dāng)支付尚欠的工程款136296.90元，并按原告的請(qǐng)求限期支付。由于合同對(duì)工程款的結(jié)算只是一個(gè)原則性的規(guī)定，對(duì)時(shí)間點(diǎn)的約定不太明確，原告可以隨時(shí)請(qǐng)求，被告也可以隨時(shí)支付，所以對(duì)原告請(qǐng)求的違反支付時(shí)間的違約金難以支持。
據(jù)此，依照，《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條第一款、第一百零八條、《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條的規(guī)定，判決如下：
一、被告XX縣XX鎮(zhèn)人民政府在本判決生效之日起十日內(nèi)支付尚欠原告另XX工程款136296.90元；
二、駁回原告另XX的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)3163元（已由原告另XX預(yù)交3163元），減半收取1581.5元，由被告XX縣XX鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)1506.19元，由原告另XX負(fù)擔(dān)75.31元。。
如不服本判決，可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于重慶市第四中級(jí)人民法院。同時(shí)，根據(jù)本院出具的上訴費(fèi)繳納通知書或直接向該院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，遞交上訴狀后上訴期滿七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴案件受理費(fèi)又不提出緩交申請(qǐng)，或者提出緩交申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。
雙方當(dāng)事人在法定上訴期間內(nèi)均未提出上訴或僅有一方上訴后又撤回的，本判決發(fā)生法律效力。
本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行判決確定的全部義務(wù)。一方不履行的，權(quán)利人可以向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期限為兩年，該期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。
代理審判員 　蔣 洋
　　二○一二年五月十五日
書 記 員 周佳俊