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原告彭華山、崔琴訴被告彭水市政辦公室、崔云生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛一案

重慶市彭水苗族土家族自治縣人民法院
民 事 判 決 書(shū)

（2008）彭法民初字第898號(hào)
原告彭華山，男，生于1980年1月25日，漢族，重慶市彭水苗族土家族自治縣人，個(gè)體工商戶,住(略)。身份證號(hào)碼：(略)。
原告崔琴（原告彭華山之妻），生于1977年6月26日，苗族，重慶市彭水苗族土家族自治縣人，個(gè)體工商戶，住址同上。身份證號(hào)碼：(略)。
上列二原告之委托代理人李慶畢，重慶綠蔭律師事務(wù)所律師。
被告彭水苗族土家族自治縣市政管理辦公室（簡(jiǎn)稱彭水市政辦）。
法定代表人李朝斌，該辦公室主任。
委托代理人蔡照勇，該辦公室副主任。
委托代理人王子蘭，重慶市彭水苗族土家族自治縣法律援助律師事務(wù)所律師。
被告崔云（原告崔琴之姐），生于1974年7月21日，苗族，重慶市彭水苗族土家族自治縣人，村民，住(略)。身份證號(hào)碼：(略)。
原告彭華山、崔琴訴被告彭水市政辦公室、崔云生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告彭華山、崔琴及其委托代理人李慶畢，被告彭水市政辦及其委托代理人王子蘭到庭參加了訴訟；被告崔云經(jīng)本院傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告彭華山、崔琴訴稱：2007年12月1日晚7時(shí)左右，原告之子彭錦浪（2歲）隨其姨媽被告崔云到本縣縣委大院內(nèi)（小廣場(chǎng)）看跳舞，大約10分鐘后走失。被告崔云等人經(jīng)四處查找發(fā)現(xiàn)彭錦烺在該院內(nèi)的噴水池中淹亡。通過(guò)調(diào)查得知：該水池已盛滿池水，部份防護(hù)欄已損壞脫落，且無(wú)防護(hù)措施和警示標(biāo)志。該水池是彭水縣城的市政設(shè)施，且設(shè)施是設(shè)在公共場(chǎng)所內(nèi)，被告市政辦作為具體實(shí)施市政管理的部門(mén)未盡到管理職責(zé)，忽視了安全，造成原告之子彭錦烺溺水身亡的損害后果，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。原告一家人在彭水縣城居住多年，應(yīng)按城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。特訴請(qǐng)人民法院，請(qǐng)求判令被告彭水市政辦賠償原告因彭錦烺的死亡后的死亡賠償金231400元，喪葬費(fèi)9600元，精神損害撫慰金10000元，合計(jì)為251000元。
被告彭水市政辦公室辯稱：彭水縣委院壩內(nèi)噴水池不是市政辦管理的范圍，也不屬于市政設(shè)施，加之彭錦烺被水淹亡的原因是其監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任所致。因此，被告彭水市政辦在本案中沒(méi)有任何責(zé)任。
被告崔云既未到庭，也未提交答辯意見(jiàn)。
經(jīng)審理查明：2007年12月1日下午7時(shí)許，被告崔云（系原告崔琴之姐姐）受原告委托將二原告之子彭錦烺帶去彭水縣委大院內(nèi)（小廣場(chǎng)）看跳舞，大約10分鐘左右，發(fā)現(xiàn)彭錦烺走失，后通過(guò)四處尋找，發(fā)現(xiàn)彭錦烺已倒在該院內(nèi)的噴水池中，經(jīng)送往醫(yī)院檢查結(jié)論：彭錦浪早已停止呼吸死亡。
另查明：彭水縣委大院壩不是封閉式，而是對(duì)外開(kāi)放的小型廣場(chǎng)，是人們常跳舞、散步、游樂(lè)的公共場(chǎng)所。該噴水池屬于市政設(shè)施，近幾年對(duì)該院壩內(nèi)的衛(wèi)生及設(shè)施的管理屬于彭水市政辦負(fù)責(zé)。在發(fā)生事故時(shí)該水池已盛滿水，部份防護(hù)欄因年久失修已損壞脫落，此處無(wú)防護(hù)措施和警示標(biāo)志，事故發(fā)生后其噴水池已改為綠化帶。原告彭華山、崔琴及家人于2002年在彭水縣城租房居住生活至今，原告彭華山在所租用的房屋內(nèi)從事電器維修服務(wù)。原告在庭審中明確表示不要求被告崔云承擔(dān)責(zé)任。
上述事實(shí)，有原、被告的當(dāng)庭陳述，有原告提供的證人證言，有彭錦烺出事的錄像監(jiān)控記錄，有當(dāng)時(shí)水池照片，有居民死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)，有原告提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及房屋租賃合同，有原告的戶籍證明等證據(jù)在卷佐證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：彭水縣市政辦公室作為市政設(shè)施的管理單位，應(yīng)對(duì)其市政設(shè)施的安全負(fù)有管理之責(zé)。彭水縣委大院不是封閉式，而是對(duì)外開(kāi)放的小型廣場(chǎng)，屬于人們常去的游樂(lè)公共場(chǎng)所。由于該公共場(chǎng)所內(nèi)的噴水池年久失修，部份防護(hù)欄損壞脫落造成不安全因素，此處也無(wú)防護(hù)措施及警示標(biāo)志，這是造成彭錦烺溺水身亡的主要原因，被告彭水市政辦對(duì)該噴水池未盡到安全注意的管理義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但由于彭錦烺系未成年人，脫離監(jiān)護(hù)人的看管而造成死亡后果，本案因被告崔云未盡到臨時(shí)看管小孩的義務(wù)而造成損害后果本應(yīng)擔(dān)責(zé)，但原告自愿放棄追究被告崔云的責(zé)任，崔云在本案中不擔(dān)責(zé)，故監(jiān)護(hù)責(zé)仍應(yīng)由二原告承擔(dān)。作為負(fù)有監(jiān)護(hù)管理職責(zé)的二原告也有過(guò)錯(cuò)，根據(jù)過(guò)失相抵原則，應(yīng)減輕被告彭水市政辦的民事賠償責(zé)任。原告彭華山、崔琴在彭水縣城居住生活多年，其賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用于城鎮(zhèn)居民的賠償標(biāo)準(zhǔn)，其賠償范圍為：死亡賠償金11570元×20年=231400元，喪葬費(fèi)1601元×6個(gè)月=9606元，合計(jì)為241006元。原告要求被告彭水市政辦賠償精神損失費(fèi)，因本案被告的過(guò)失造成彭錦烺死亡使二原告的精神受到打擊，故對(duì)原告主張的精神損失費(fèi)酌情予以主張3000元。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十三條、第一百三十條，及《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十九條、第一百三十一條、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題解釋》第十七條第三款之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、由被告彭水市政辦賠償原告彭華山、崔琴因彭錦烺死亡之后的死亡賠償金231400元、喪葬費(fèi)9606元，合計(jì)241006元的50%即120503元，賠償精神損失費(fèi)3000元，舍計(jì)賠償123503元。限于本判決生效后十五日內(nèi)付清。
二、駁回原告彭華山、崔琴的其它訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案案件受理費(fèi)1665元（原告預(yù)付），由原告彭華山、崔琴負(fù)擔(dān)832.5元，由被告彭水市政辦負(fù)擔(dān)832.5元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于重慶市第四中級(jí)人民法院。
雙方當(dāng)事人在法定上訴期內(nèi)均未提出上訴或僅有一方上訴后又撤回的，本判決發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行判決的全部義務(wù)。一方不履行的，權(quán)利人可以向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期限，雙方或一方當(dāng)事人是自然人的為一年，雙方是法人或其他組織的為六個(gè)月，該期限從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。


審 判 長(zhǎng) 龍小平
審 判 員 陳 華
審 判 員 蔡照奇
本件與原本核對(duì)無(wú)異 二00八年四月七日
書(shū) 記 員 陳明霞