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原告曾現(xiàn)芳訴被告重慶市彭水苗族土家族自治縣公安局行政賠償一案


重慶市彭水苗族土家族自治縣人民法院
行政賠償調(diào)解書

（2006）彭法行賠字第1-2號
原告曾現(xiàn)芳，女，生于1973年11月2日，苗族，重慶市彭水苗族土家族自治縣人，農(nóng)民，住(略)。
委托代理人段勤，重慶麗達(dá)律師事務(wù)所律師。
被告重慶市彭水苗族土家族自治縣公安局（以下簡稱彭水縣公安局），住所地：彭水縣漢葭鎮(zhèn)河堡街338號。
法定代表人羅勇，該局局長。
委托代理人陳大奎，彭水縣公安局法制科科長。
委托代理人梁曉鴻，彭水縣公安局江北派出所所長。
案由：行政賠償。
2004年12月30日23時左右，被告彭水縣公安局所屬江北派出所根據(jù)上級公安機關(guān)的統(tǒng)一部署，實施“雷霆四號”行動。在依法對虹谷賓館進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)三名形跡可疑的女青年（后經(jīng)審查，三名女青年系原告曾現(xiàn)芳所經(jīng)營的虹谷歌城的服務(wù)員），便帶回派出所進(jìn)行審查。在審查過程中，虹谷歌城的經(jīng)營者即原告曾現(xiàn)芳來到彭水縣公安局江北派出所，見派出所大門已鎖，便在大門外叫喊，怎么把門鎖了？這時派出所一位民警出來問她有什么事。曾現(xiàn)芳說：“我來問一下，我那三個妹兒犯的哪樣法？”那位民警說不關(guān)她的事，叫她回去。這樣，曾現(xiàn)芳被彭水縣公安局江北派出所的民警勸走。但沒過多久，曾現(xiàn)芳又拿著幾件衣服來到派出所，見大門又是鎖著的，便又在大門外大聲喊：“怎么又把門鎖了？”派出所一個民警又出來問她有什么事。曾現(xiàn)芳說給妹兒送衣服。民警說用不著送衣服，叫她回去。曾現(xiàn)芳很生氣，就在那里大聲的說：“我的妹兒犯的是什么法？”在那里吼一陣后，那個高個子民警說：“你今天要做哪樣？”曾現(xiàn)芳說“我不做哪樣，我妹兒沒有犯法，我要帶她們回去�！迸沙鏊�民警告誡她：不要在那里吼，影響派出所辦公，否則就抓她去拘留。曾現(xiàn)芳就在那里吼：“我又沒有犯法，你們要抓就抓�！迸沙鏊�那高個子民警和另外四個民警就來拉她,他們抓住曾現(xiàn)芳的雙手往派出所里拉,曾現(xiàn)芳就用腳蹬著派出所鐵門不進(jìn)去，并使勁向外掙扎,派出所民警在拉扯過程中致曾現(xiàn)芳手臂受傷，曾現(xiàn)芳被傷后痛得倒在地上，民警認(rèn)為她是在耍賴，仍強行將曾現(xiàn)芳拖進(jìn)派出所。曾現(xiàn)芳被拖到派出所辦公室后，說她的右手臂被打斷了,派出所馮矯健副所長便通知曾現(xiàn)芳的丈夫楊貴友后，立即將曾現(xiàn)芳送往彭水縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治。經(jīng)彭水縣人民醫(yī)院診斷曾現(xiàn)芳右肱骨中下段明顯腫脹，劇烈壓痛，有骨擦感及假關(guān)節(jié)活動，所受傷為“右肱骨中下段粉碎性骨折”。2005年2月26日，曾現(xiàn)芳經(jīng)彭水縣人民醫(yī)院手術(shù)治療好轉(zhuǎn)出院，共花去醫(yī)藥費16780元，此款已由彭水縣公安局江北派出所予以支付。出院證記載治療結(jié)果為好轉(zhuǎn)，住院57天，注意事項：1.休息4個月；2.適當(dāng)服藥；3.堅持循序漸進(jìn)功能鍛煉；4.1年后隨訪復(fù)查。2005年4月30日，曾現(xiàn)芳與彭水縣公安局江北派出所自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，協(xié)議載明：2004年12月30日，甲方（彭水縣公安局江北派出所）在執(zhí)行職務(wù)時，與乙方（曾現(xiàn)芳）發(fā)生沖突，不慎使乙方受傷。彭水縣公安局江北派出所除承擔(dān)已經(jīng)為曾現(xiàn)芳支付的16780元醫(yī)療費外，還一次性賠償曾現(xiàn)芳續(xù)醫(yī)費、傷殘補助費、住院治療期間的伙食補助費、護(hù)理費、誤工費等共計26800元；此后曾現(xiàn)芳不得以任何理由要求彭水縣公安局江北派出所再行給予賠償；該協(xié)議經(jīng)雙方簽字后生效，生效后若一方反悔，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金10000元。之后，曾現(xiàn)芳發(fā)現(xiàn)手臂病情惡化了，便到縣人民醫(yī)院復(fù)查，經(jīng)復(fù)查醫(yī)院認(rèn)為要進(jìn)行第二次手術(shù)，曾現(xiàn)芳再次找到被告彭水縣公安局要求給予繼續(xù)治療，被告便借支5000元人民幣給曾現(xiàn)芳作為醫(yī)療費，并稱不足部分先由原告自行墊支，待治療終結(jié)后該怎么解決就怎么解決。原告曾現(xiàn)芳遂于2005年11月24日到涪陵中心醫(yī)院診治。該院診斷為“右肱骨中下段骨折術(shù)后骨不連、右肩外展障礙”，于是為其施行“右肱骨切開復(fù)位植骨內(nèi)固定”手術(shù)。術(shù)后二周曾現(xiàn)芳因經(jīng)費原因自動要求出院。出院證記載：曾現(xiàn)芳住院25天于2005年12月19日出院。出院醫(yī)囑：1.門診隨訪；2.院外拆線（取髂骨處）；3.前臂吊帶懸掛；4.前臂適度內(nèi)外旋；5.前臂夾板固定。此次所花醫(yī)療費、放射費及其后的隨訪門診費、零星藥費共計11389.95元、交通費496元。2005年12月26日，重慶市彭水司法鑒定所受彭水縣東門法律服務(wù)所委托，鑒定曾現(xiàn)芳“右上肢傷殘程度為九級”，鑒定費用為450元。2006年7月7日重慶市法醫(yī)學(xué)會司法鑒定所受重慶麗達(dá)律師事務(wù)所委托，鑒定曾現(xiàn)芳的損傷程度屬輕傷，鑒定費用為500元。2006年1月19日曾現(xiàn)芳以被告彭水縣公安局違法實施具體行政行為，造成其身體傷害為由向本院提起行政訴訟，請求確認(rèn)被告工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中致原告受傷的行為違法，并附帶提起行政賠償請求，要求被告賠償原告醫(yī)療費28000元、交通費280元、誤工費6010.60元、殘疾賠償金184050元，共計為218340.6元。本案在審理中，原告曾現(xiàn)芳于2006年1月23日向本院申請進(jìn)行喪失勞動能力程度的鑒定，被告認(rèn)為原告尚處于治療階段，應(yīng)待治療終結(jié)后再進(jìn)行鑒定為宜，遂申請暫緩本案的審理。本院認(rèn)為被告的申請理由成立，于2006年2月9日裁定本案中止訴訟。2006年9月28日，曾現(xiàn)芳治療終結(jié)后再次向本院提出進(jìn)行喪失勞動能力程度的鑒定，本院依法委托重慶法醫(yī)驗傷所對其進(jìn)行鑒定。2006年10月24日，重慶法醫(yī)驗傷所作出鑒定結(jié)論：曾現(xiàn)芳目前傷殘程度屬九級傷殘（屬部分喪失勞動能力），鑒定費用為2110元。2006年11月20日本院收到鑒定書后遂恢復(fù)本案的審理。
本案在審理過程中，經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：
一、由被告彭水縣公安局于2007年1月31日前，一次性賠償原告曾現(xiàn)芳醫(yī)療費、護(hù)理費、營養(yǎng)費、住院期間伙食補助費、交通費、誤工費、殘疾賠償金共計81580元（其中被告彭水縣公安局已為原告曾現(xiàn)芳支付醫(yī)療費16780元、各種賠償費用26800元以及原告曾現(xiàn)芳向被告彭水縣公安局借支的5000元醫(yī)療費，應(yīng)從此款中扣出，現(xiàn)被告彭水縣公安局實際還應(yīng)支付給原告曾現(xiàn)芳33000元）;
二、原告曾現(xiàn)芳的傷現(xiàn)已完全治愈，被告彭水縣公安局對原告曾現(xiàn)芳的賠償已經(jīng)終結(jié)，此后原告曾現(xiàn)芳所受傷的右手不論出現(xiàn)何種意外，被告彭水縣公安局均不再承擔(dān)任何責(zé)任;
三、本案的各種鑒定費用3060元，由原告曾現(xiàn)芳自愿承擔(dān)。
上述協(xié)議符合有關(guān)法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。
本調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后，即具有法律效力。
　　　　　　　　　　

審 判 長　　李遠(yuǎn)勝
　　　　　　　　　　 審 判 員　　魏守建
　　　　　　　　　　 審 判 員　　田映鵬
二00七年一月二十二日
　　　　　　　　　　 書 記 員　　彭　然